工维权手册》5000余册；在学校开学期间，利用法制副校长（辅导员）、法制课教师上法制课、开设法律咨询平台、举办法律知识竞赛加强青少年法制教育，开展“法律进学校”活动；以提高公务员依法行政能力为目标，通过党校培训、法制讲座、法律知识考试和竞赛等，开展“法律进机关”活动；针对企业经营人员实际，广泛宣传诚信经营、安全生产方面的政策和法律法规，开展“法律进企业”活动；举办行业法律培训，增强各单位依法办事的意识和能力，开展“法律进单位”活动。“五五”普法期间，各县区平均每年开展“法律七进”活动3000余次，受教育群众约160万人。
（3）紧跟宣传形势，抓好节日系列宣传活动。每年在宣传节日期间，各县区都要按照省市安排和部署，结合各自实际，举行大型宣传活动，并紧紧围绕宣传形势，确定宣传重点，开展形式、内容不同的宣传活动，力求出亮点、出特色，取得宣传实效。在“三八”维权周、综治宣传月、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”全国法制宣传日等节日期间，积极开展《宪法》等基本法律、重点法律法规和行业法律法规的宣传。2006年以来，共开展各类宣传活动282次，进行法律咨询活动93次，受教育群众180万人（次）。
2．宣传方式注重三个结合。
（1）固定宣传与流动宣传相结合。目前，各县区普遍利用宣传栏、媒体专栏等固定宣传阵地开展法制宣传活动，
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各类宣传阵地交错分布，形成网络，起到了以点带面的作用。在进行固定宣传的同时，充分利用流动宣传的优势，以普法大篷车、流动宣传车辆等为载体，深入乡村社区、机关单位、学校企业和宗教场所开展有针对性的宣传活动，开展“法律七进”活动，促进法制宣传教育深入开展。
（2）重点宣传和专项宣传相结合。“五五”普法期间，各县区司法行政部门牵头主抓重点法律法规的宣传，各部门、单位紧贴部门职能特点进行专项法律法规宣传。每年的“12.4”全国法制宣传日，各县区司法局联合各部门开展以宣传《宪法》为主要内容的宣传活动。各部门、各单位在各种宣传节日广泛开展《妇女权益保护法》、《禁毒法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等专项法律法规的宣传。通过宣传活动，极大地增强了广大人民群众的法律意识和法律素质。
（3）灌输式宣传与互动式宣传相结合。
在开展法制宣传教育活动中，各县区根据具体宣传情况，对于《宪法》等国家基本法律法规的宣传，通常采取散发宣传单、设立宣传栏、开设媒体专栏等形式进行灌输式宣传；另外，针对特殊群体和不同行业的特点，采取设立法律咨询平台、举行法律知识考试和竞赛、举办法制讲座等形式，将宣传法律知识与解决实际问题相结合，融知识性与趣味性于一体，进行互动式宣传。通过这两种方式开展有针对性的
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宣传，大大增强了法制宣传教育的实际效果。
（三）大力开展依法治理工作
1．深化基层依法治理。为了进一步规范农村、社区、企业、学校等基层单位的依法建制、民主管理机制，扎实推进基层民主法制建设。各县区继续开展“民主法治示范村”创建工作，积极探索并创建“法律六进示范点”、“民主法治社区”，进一步推动基层民主法制建设。“五五”普法以来，各县区共创建“民主法治示范村”266个，其中全国示范村3个、省示范村34个、市级示范村229个，创建面达到70%； 共创建“法律六进示范点”96个；共创建“民主法治示范社区”6个。各类示范点的创建，带动基层各单位积极开展依法治理活动，大大促进了基层依法治理工作的深入开展。
2．切实开展专项治理。结合“法治白银”、“平安白银”、“和谐白银”建设，针对群众关心的热点和难点问题，结合矛盾纠纷排查调处工作，各县区普遍开展了安全生产、食品药品安全、道路交通、禁毒、环保、土地资源管理等专项依法治理活动。通过专项治理，有效地规范了行政行为，加大了行政执法和行政监督力度，建立健全了科学民主管理机制，提高了政府决策水平。2006年以来，各县区加大政务公开力度，设立县级政务大厅18个，其中会宁县18个，景泰县10个，极大地增加了行政审批的透明度。
二、存在的主要问题
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（一）个别领导重视不够
一些领导干部对法制宣传教育的重要意义和作用认识不足，重视不够，导致个别单位的普法工作不够积极主动，经常出现敷衍塞责、草率应付的现象，极大地影响了法制宣传教育的效果。
（二）与考评体系的要求有差距
1．专职副主任的配备不平衡。除了平川区以外，其他四县区均未配备普法依法治理办公室专职副主任。
2．各县区普法依法治理办公室专职人员较少。各县区普法依法治理工作经常出现人员少、工作量大的现象，由于专职人员缺乏，导致工作延误的情况比较普遍。
3．办事机构制度尚不健全。有的县区尚未制定普法依法治理办公室工作职责等基本工作制度。
4．经费不足，缺乏制度保障。主要是各县区很难和财政部门协调，缺乏充分的文件依据，很难形成有效的保障制度。
5．档案资料准备尚不齐全。各县区司法所在档案资料整理方面差距很大，有的县区已经按照考评体系的要求，做了大量的准备工作，有的县区基本还是空白。
（三）队伍培训和典型培育不够
1．各县区司法所工作人员流动性大，人员亟待培训。各县区普遍反映对司法所人员的培训力度不够，人员的频繁更替使日常工作严重脱节，加强培训可减少队伍更替出现的工
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