广能函字[2017]059号
关于加强安全生产管理工作的若干规定（暂行）
为进一步贯彻落实安全生产方针，不断加强各级领导干部安全主体责任意识，保证员工从业安全健康，确保能源股份安全生产，结合2017年5月12日能源股份公司召开的“加强安全生产管理，防范各类事故”专题会议精神，并就会上宋东升董事长对能源股份整体安全工作的重要指示及林发现总经理提出的安全管理措施，制定《关于加强安全生产管理工作若干规定（暂行）》如下：
一、认真贯彻落实宋董事长的重要指示，切实提高安全生产意识，做到警钟长鸣，杜绝违章指挥、违章操作、违章施救。各级领导干部要崩紧安全这根弦，学习井工矿领导班子带班下井的做法，对高危作业、抢险、抢修等作业，领导干部要轮流带班，带头处理、处置各种危险和事故，坚决遏制各类事故的发生。
二、各级管理人员、全体员工，牢固树立“安全第一、预防为主”的思维，严格落实各级安全生产责任制，明确各级干部和员工的安全职责，细化安全绩效考核，层层落实安全生产责任制，各级领导干部考核实行安全一票否决。
三、能源股份安全环保部在淖毛湖地区设置长驻办公室，重点区域重点抓，驻淖安全管理人员要督导、抽查、暗访、考核各企业的安全管理工作，对于执行不到位的现象要及时处理。驻淖安全管理要与各企业的安全管理效果挂钩考核，安全督查人员要对检查的效果负责到底。
四、坚决杜绝三违行为，各级管理人员必须以身作则，严格执行各项规章制度，杜绝经验主义、麻痹思想、侥幸心理、盲目
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蛮干，各级管理人员严禁违章指挥，作业人员必须拒绝违章指挥，若发现违章指挥，一经查实将立即给予降级、撤职或解除劳动合同处理。
五、规范八大危险作业，严格票证管理，必须按照要求进行风险辨识，严格按照审批流程审核确认签字，杜绝危险作业票据漏签、补签。作业前，作业部门负责人和安全管理人员必须对本部门参加作业人员进行安全交底；作业中，作业部门管理人员必须旁站监督；作业后，作业本部门专职安全员必须督促将安全设施、安全器材恢复到位，严格过程管控。
六、严格执行方案、预案，对于系统开车方案，责任部门必须组织相关人员学习，并要有学习记录，执行过程必须不折不扣，如发生条件变化，必须先停止作业，再向主管领导汇报，修改、完善、审批方案后，方可继续作业。
七、对于危险性较大作业的四点要求： 1.作业时间应尽量选择在白天，恶劣天气或必须在夜间作业时，须报送公司总经理批准。
2.必须提高风险等级，作业时公司主管领导和安全环保部长必须旁站监督，应急救援人员现场待命，防护器材、急救器材现场备用，救援通道确保畅通。
3.必须编制专项作业方案，必须明确风险控制节点，专项方案由公司主管领导组织相关技术人员编写，其中安全措施必须经安全环保部负责人和安全工程师审核。
4.必须以满足风险控制节点为要求，风险控制节点必须经作业部门的安全员和公司安全环保部负责人现场核查同意后，签字并确认安全措施落实无误，方可作业。
八、安全环保管理人员在现场发现异常时，有权叫停所有作业，并向安全主管领导或总经理汇报，不消除隐患绝不允许擅自开工。
九、加大安全投入，在现场增设安全防护器材装备，并根据需要配备到位，安全防护器材必须进行定制化摆放，不能随意取用、挪用。部门专职安全员，每天对安全防护器材装备进行检查，
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公司安全环保部不定期抽查，出现问题，不仅对当事责人进行考核，还要连带部门领导。
十、根据公司实际情况，有针对性的制定应急预案，并请专家进行审核，保证应急预案的有效性和可操作性，并根据演练情况及时修订、完善。各生产储运类公司，每月至少组织一次应急演练，其他单位每季度至少组织一次应急演练，演练完成后须根据演练情况，完善和总结应急预案。应急演练应由公司董事长或总经理任总指挥，演练前要有目标有方案，演练后要有总结有讲评，让所有员工熟练掌握救援方法，熟练掌握紧急情况下防护器材的正确使用方法。各单位演练前后相关总结、方案、讲评、修订意见等内容，五个工作日内要在能源股份安全环保部电子备案，没有备案或备案不完整的视同没有演练，纳入月度考核。
十一、针对装置各种有毒有害，易燃易爆物质的特性，各公司要根据本公司的实际生产特点，加强岗位员工针对性的培训，通过培训提高员工的危险辨识能力和自我保护能力。
十二、认真开展全员隐患排查，对发现重大安全隐患的员工给予重奖，各公司安全环保部每周进行一次安全隐患大排查，并由总经理带队每月组织一次项目运行和安全管理隐患排查，隐患排查不但重点检查现场隐患，还要查找管理隐患相，排查出的隐患根据“五定”原则限期落实整改。
十三、加强企业内部管理，形成双向监督、三级安全管理网络，生产技术部门、设备工程部门、生产车间等风险较大的部门，要设置专职安全管理人员并落实安全责任到位，各级班组应按要求设置兼职安全员并履行安全管理工作。
十四、严格按照岗位职责分工作业，不是自己分管的设备和工具不准随便动用，严禁防护器材乱拿乱用。
十五、打造本质安全型装置，进而打造本质安全型企业。要保证设备的本质安全，特种设备、压力管道、安全附件要建立和完善设备档案、台账管理，做到一台设备一本台账/档案，通过加强档案管理，确保设备按期检验，要求各公司主导和参与特种设备检测方案的制定和编制，不能以包代管，制定检测方案要体
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现企业主体责任，确保设备检测工作有面有重点，确保检测不漏项。
十六、对违章指挥、违章作业进行管控升级，按照事故进行追责处理，如因为违章指挥、违章作业造成的事故，从重追责，按照事故升格处理。
十七、强化责任落实、责任追究，违章必究、违规必罚，出现安全事故须严肃追责，宁可停作业、停职务，甚至停生产。安全事故面前不讲人情，不讲旧绩，发生事故绝不从轻处理，也不能因为怕影响工作不予以处分，对待事故责任人绝不手软，绝不姑息，严格按照能源股份安全管理制度执行。
十八、公司党委和纪委，要认真履职，强化日常管理工作当中，对安全责任事故的处理追究，充分发挥党委和纪委对安全生产管理的监督作用。
各公司要根据本规定，制定细致可行的安全管理措施，使得安全管理工作常态化、规范化、有效化。能源股份安全环保部要适当增加专业管理人员，加大安全监督考核力度。各级经营班子须警钟长鸣，把安全生产当作头等大事抓实、抓细，确保安全生产工作再上新台阶。
广汇能源股份有限公司 2017年5月12日
主题词：安全生产 工作（试行） 规定
2017年5月15日印发 共印2份 存档2份
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