【国土方案】瑞昌市农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案

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【国土方案】瑞昌市农村房地一体的宅基地和集体建

设用地使用权确权登记发证工作实施方案

瑞昌市农村房地一体的宅基地和集体建设用地使 用权确权登记发证工作实施方案

为全面开展我市农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，根据《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）、《关于进一步加快推进全省宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（赣国土资字〔2015〕14号）和《关于加快推进全市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（九府厅字〔2017〕47号）文件精神要求，结合全市工作实际，特制定本工作实施方案。 一、重大意义

加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，是维护农民合法权益，维护农村社会秩序和谐稳定的重要举措；是深化农村改革，促进城乡统筹发展的产权基础；是建立和实施不动产统一登记制度的基本内容。 二、基本原则

（一）统筹兼顾，加快推进。按照不动产登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，在已开展的农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查确权登记的基础上，根据实际情况，制订工作方案，调整工作计划，加快推进农房等集体建设用地上建筑物，构筑物确权登记发证工作。

（二）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面

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积准确”为原则，依据相关技术要求，查清农村宅基地和集体建设用地上每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和房屋调查成果。为房地一体的农村集体土地使用权确权登记发证提供依据。并在此基础上，严格按照土地登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记。

（三）自愿申请，严格审查。由房屋所有权主体（自然人或法人）自愿提出书面申请，提交申请登记材料，办理农房登记。以行政村为单位，由村委会协助市不动产登记中心对申请人进行房屋权属和面积的调查、核实，初审后报乡（镇、场、街道）人民政府复核，复核后报市不动产登记中心核准并登记发证。 （四）便民利民，维护稳定。进行房地一体调查，减少重复调查、登记和资金浪费。在权属调查和纠纷处理工作中，尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。 三、工作目标

（一）加快推进我市房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记发证纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记发证。 1.完善宅基地和集体建设用地使用权调查成果。按照《地籍调查规程》要求，对已调查的农村宅基地、集体建设用地的权属状况，进一步核实每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息，形成完整的地籍调查成果，为房地一体的宅基地和集体建设用地