浅谈高速公路项目变更工作要点 李海滨

浅谈高速公路项目变更工作要点

李海滨

(1.中交一航局第三工程有限公司，辽宁 大连 116001)

1

摘要：高速公路变更是高速公路项目管理工作中的重要一环，是工程项目成本控制、利润取得的关键影响因素。所以需充分重视高速公路工程变更工作，在法律法规和合同允许的范围内使利益最大化。本文针对鹤大高速公路项目的特点，通过具体实施过程的阐述，浅谈变更工作要点，供类似工程借鉴、参考。

关键词：高速公路；工程变更；工作要点；变更程序；隧道变更 中图分类号：U416.26文献标识码：A

1引言

由于高速公路线路长，造就了施工环境的复杂性、地质情况的不可预见性以及勘测设计工作的局限性。在原设计勘察不详尽的情况下加之项目建设的变动，必然存在工程变更。一般高速公路变更具有数目多、金额大、环节多、审查严且对工程利润影响大的特点，所以做好工程变更管理工作对保证自身利益显得尤为重要。

2变更主要程序

2.1变更人员素质

高速公路变更工作一般统一由专人与监理、设计、业主进行沟通，开展工作。相应人员除了需了解现场施工工艺之外，还得掌握工程造价和合同清单管理的相关知识，精于计算和绘图并具有一定的现场施工和管理经验。要对招投标文件、合同文件、设计图纸、施工组织设计等的熟悉和分析的基础上全面动态开展变更索赔工作，同时要在审计的立场和高度对上报的工程变更做自我审查和优化，确保变更成功。 2.2变更管理办法

鹤大高速公路建设项目变更相关管理实施细则中规定，工程变更分为设计变更、计日工、其他工程变更。设计变更按照金额及规模又分为四类，同时规定了每类变更的审批权限。变更管理中要设立各类台账，登记制度等。同时合同约定对于不足5万元的变更不予计量。针对管理办法，尽量避免不足5万元的正变更，同时考虑审批程序问题，适当可将Ⅲ类变更拆解为Ⅳ类变更申报，加快变更程序。 2.3变更流程

主要分为三步，第一步，有变更意向后，首先向监理工程师、设计及业主报告变更概况，待达成初步统一意见后由承包人以“变更申请单”的形式向业主报告变更原因、变更方案及

实施变更拟增加的投资金额等。第二步，业主单位根据实际情况组织现场办公会，签订会议纪要确定变更方案。第三步，由设计单位出图，承包人根据设计图纸等上报费用申请，审批完成后进入计量程序。高速公路审批单位有驻地办、总监办、设计、业主及审计，由于审批环节众多，变更人员需积极跟踪，加快审批进程。

3变更要点

3.1合同工程量清单分解及复核

高速公路项目合同工程量清单子目一般包括路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、绿化工程及房建工程等，工程开始前应对工程量清单的单位、设计工程量进行复核，招投标时由于各种原因会造成各种子目的单位填写、设计工程量摘录错误，造成工程费用产生偏差，如，路基填挖交界换填砂砾与结构物后回填砂砾单价不同，但工程量清单摘录时将图纸中一部分结构物回填砂砾的工程量计入挖填交界砂砾子目内，业主计量时如依据工程量清单计量就会产生费用偏差。对工程量清单复核后形成0号变更上报审批，成为下步各类变更基础。

对合同单价分析中，可提前发现存在的风险，有计划的制定变更措施，降低风险。在对工程量清单边坡码砌子目单价进行分析时，发现单价远低于成本价，在施工中根据实际情况对此项进行优化，变更为其他防护形式，规避了成本风险。 3.2设计图纸复核

工程伊始，对图纸复核尤为重要，通过复核可提前发现问题，及时提出变更确保工程施工期间顺利进行，同时可纠正设计错误，补充相关费用。在对桥梁图纸复核中，发现根据设计图计算出的工程量与图中工程数量表不对应、相同结构物混凝土标号不统一、部分垫石标高未明示、钢筋量计算明显错误等，通过图纸差漏错上报变更，增加金额约600万。 3.3原地形及土石分界测量

高速公路现场较长，原地形变化大，进场后第一时间应对所有原地形进行测量，减少因设计勘测不准造成的工程量偏差。一般高速公路土石方变更费用较高，如未及时复测和提出变更，原地貌发生变化后变更很难成立。尤其开挖过程中出现的土石比例与原比例不同时，应及时联合监理、设计、业主复测，形成第一手变更资料，必要时应对全线土岩分界进行测量。如，通过对地面线复测服务区段增加挖方32439方，减少填方1565方，开挖过程中对土岩分界测量，由原设计的198944方均为土方相应增加10%的石方，全线没有借方，增加挖方与减少填方均相应增加弃方，经过计算增加金额160万。 3.4取弃土场变更

由于土石方工程量较大，取弃土场变更尤为重要。主要涉及到由于位置及容量变化造成新增土场费用及弃方运距变化。如，全线招投标时给出的取弃土场与实际提供的发生位置变化，造成运距增加，同时取土场不能使用进行取消减少弃方，现场施工中为加快施工进度就

近新增了一个弃土场，取消原有弃土场，造成运距变化。综合考虑，根据现场实际情况重新对土石方进行调配，与原设计加权平均运距进行比较，补偿增减土场费用差及运距差。在调配过程中提出应根据现场实际道路情况计算弃土运距，经调配后加权平均运距差弃土为1.9Km，弃石为0.8Km，总弃土量为48万方，弃石为110万方，设计预算增加每公里运距单价弃土为1.74元，弃石为2.74元，合计增加金额为399.8万元。 3.5路基换填变更

软弱路基、路床材料不适等较为常见，如不进行换填路床达不到设计要求。此类变更往往制约现场施工进度，要提前进行相关材料试验工作。路基换填变更较为零碎，在允许的情况下，可分段变更，统一上报。现场变更中换填区域大小、深度设计一般根据探坑情况进行确定，变更工程量变动性较大，换填又是审计及各方复查的重点，变更基础资料尤其是影像资料应齐全。

3.6桥梁桩基标高变更

施工前应对桥梁范围内地面线进行复核，确保设计桩基标高满足现场实际，如地面线不符应及时调整桩基标高，避免增加开挖量。桥梁范围内山体影响墩柱施工需挖除的亦应提前查看和复测，及时提出变更。K670+005大桥所在山谷地形较陡，桥头桥尾2#墩、7#墩、8#墩、9#墩桩位地面线不符，按照原设计开挖量较大，经变更对桩基标高调整，累计增加桩长20.5m，降低了施工成本。NK668+109.5大桥桥梁内山体影响了7#、8#墩施工，上报变更增加山体爆破挖除，增加费用88万元。 3.7隧道工程变更

隧道开挖过程中实际地质情况变化较大，由于围岩级别变化造成开挖与支护增加费用是隧道类变更的主要内容。隧道往往具有工期紧、危险性大的特点，在开挖过程中应结合地质超前预报与现场实际，发现围岩与原设计描述不符，应提前预判和申报。有时为加快进度或确保安全提前将围岩覆盖，错过了最佳变更时机。隧道施工人员应有一定的地质方面经验，同时与设计、业主单位做好沟通工作，确保变更及时准确。如，鹤大高速隧道在开挖Ⅲ级围岩中发现渗水严重，地质情况与设计描述不符，结合掌子面查看和超前预报分析，此类围岩情况有向里延伸趋向，及时提出变更为Ⅳ级围岩调整支护形式，受变更限定，每次变更12m，累计变更186m，增加费用215万元。

4结束语

通过以上变更工作的开展，取得一些成果，本文依托高速公路项目变更工作的实施，通过对常见及易出现变更类别进行归纳总结，从而提出一些变更工作中的要点，给类似工程变更管理工作提供参考。 参考文献

[1]吉林省高等级公路建设局.工程建设管理办法(Z).吉林省：2012，124-133

[2]吉林省高等级公路建设局.公路工程标准施工招标文件（下册）(Z).吉林省：2013，171-174

作者简介:李海滨（1983-），男，辽宁大连市人，工程师，本科，主要从事港口工程