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浙 江 大 学

硕士学位论文开题报告

（专业学位）

论文题目： ××××××××××××××××

姓 名： ××× 学 号： Z******* 专 业： 软件工程 院 别： 软件学院 导 师： ×××

二零×× 年 ×

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目 录

1.课题来源及类型.................................................................................................... - 1 - 2.课题的意义及国内外现状分析............................................................................ - 1 -

2.1政府办公自动化项目概述.......................................................................... - 1 - 2.2软件项目风险管理概述.............................................................................. - 3 - 2.3国内软件项目风险管理面临的问题.......................................................... - 4 - 2.4政府办公自动化项目风险管理的提出...................................................... - 5 - 3. 课题的研究目标、研究内容和拟解决的关键问题.......................................... - 6 -

3.1 课题研究目标............................................................................................. - 6 - 3.2课题研究内容.............................................................................................. - 7 - 3.3 拟解决的关键问题..................................................................................... - 7 - 4. 课题的研究方法、设计及试验方案，可行性分析.......................................... - 8 -

4.1课题的研究方法.......................................................................................... - 8 -

4.1.1风险因素识别方法 ....................................................................................... - 8 - 4.1.2风险分析方法 .............................................................................................. - 10 - 4.1.3风险评估方法 .............................................................................................. - 12 - 4.1.4风险管理方法 .............................................................................................. - 12 - 4.2课题设计方案............................................................................................ - 13 - 4.3课题可行性分析........................................................................................ - 14 - 5.课题计划进度和预期成果.................................................................................. - 14 -

5.1计划进度.................................................................................................... - 14 -

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5.2预期成果.................................................................................................... - 15 -

5.2.1政府办公自动化项目风险分析 .............................................................. - 15 - 5.2.2风险评估系统原型建设 ............................................................................ - 15 - 5.2.3风险管理的过程模型 ................................................................................ - 16 -

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1.课题来源及类型

目前，我国软件企业大部分都还没有建立完善的风险管理体制，项目风险管理和风险量化的研究工作仍处于一种理论探讨阶段，与实际应用联系不够，所使用的研究方法也不能对政府办公自动化项目中众多复杂的风险同时进行研究。基于此，本文主要结合政府办公自动化项目的特点和软件项目的风险管理，研究如何在项目生命周期内进行风险管理，以提高项目的整体质量。

2.课题的意义及国内外现状分析

2.1政府办公自动化项目概述

政府办公自动化项目（Government Office Automation，简称GOA）主要是通过综合运用信息技术，使政府机构的用户能实现部门内部和部门之间的信息共享、协同工作、资源管理，并能对工作流程进行控制，合理组织政府的公文和文档的流程等办公作业，有效利用政府资源，提高办事效率。

办公自动化建设的本质是以提高决策效能为目的的。通过实现办公自动化，或者说实现数字化办公，可以优化现有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，最后实现提高决策效能的目的。

政府办公自动化建设最早是在西方发达国家率先发展起来的。20世纪90年代以来西方国家的政府改革以及信息高速公路的发展，促进了政府办公自动化的快速发展。目前西方发达国家政府办公自动化发展较快的有美国、英国、加拿大、

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日本等国家，其中尤以美国发展最快，规模最大。美国政府办公自动化主要强调两个方面：一是利用信息技术提升政府工作效率，二是运用信息技术建立与公众互动的政府服务机制。据美国的一份调查报告，93％的被调查政府机构拥有网站，向用户（公民、企业、非营利机构）提供政府文件、选举信息、意见投诉、医疗保健、社会福利、执照申请等公共服务和网上办公信息。3／4被调查个人登陆过政府站点，大多数对政府网站的界面和内容感到满意。

近年来，我国的政府办公自动化发展迅速。一些政府功能在网上的典型应用初步得到推广，并收到成效。如教育部门的网上教育、税务部门的电子报税、劳动部门的就业信息网、银行的网上支付等等。据统计，目前全国已经有3000多个政府部门的网站，推出了各种网上办公业务，推行政务公开，使政府办事效率提高，对全社会的信息化建设也起到了推动作用。仅以上海为例，据了解，\中国上海\网站上共链接了51个市政府/委/局和19个区县政府网站，政府部门网上办事项目正在逐步扩大，已经有24个委/办/局提供了近40项网上咨询或投诉窗口。

办公自动化的发展方向应该是数字化办公。所谓数字化办公即几乎所有的办公业务都在网络环境下实现。从技术发展角度来看，特别是互连网技术的发展、安全技术的发展和软件理论的发展，实现数字化办公是可能的。从管理体制和工作习惯的角度来看，全面的数字化办公还有一段距离。首先数字化办公必然冲击现有的管理体制，使现有管理体制发生变革，而管理体制的变革意味着权利和利益的重新分配；另外管理人员原有的工作习惯、工作方式和法律体系有很强的惯性，短时间内改变尚需时日。尽管如此，全面实现数字化办公仍是办公自动化发展的必然趋势。

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