国家开放大学-行政法与行政诉讼法—形考五

国家开放大学20秋《行政法与行政诉讼法》行政法与行政诉讼法—形考五

案例一：

案情介绍：原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某市煤矿技工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某和张某在 2006 年 4 月 30 日 的数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某和马某在 5 月 2 日 的电子技术和机械基础科目考试中有抄纸条作弊的行为。 2006 年 5 月 3 日 ，某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作出处理决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四人不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开除学籍的处分过重，侵犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决定程序违法，故请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。被告某市煤矿技工学校辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内部管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼，故请求法院依法驳回四原告的起诉。

《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和犯错误的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教不改者，可给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学或开除学籍等纪律处分。第二十八条：处分学生必须经过校务会议讨论，校长批准执行，其中责令退学和开除学籍处分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。 问题：

1. 什么是行政主体？

2. 结合本案分析被告某市煤矿技工学校是否具有行政主体资格？ 3. 分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能否支持？

答 1 、行政主体是指享有国家权力，能以自己的名义从 事行政管理活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。

2 、具备行政主体资格。因为某市煤矿技工学校享有行政权力，能以自己的名义作出行政决定，能够独立承担责任。

3 、本案原告的诉讼请求可能会得到法院的支持。因为依据《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条的规定，本案原告的违纪情节并未达到严重或屡教不改，学校对其开出学籍的处分过重，再者，考虑本案原告是未成年人，应该给其一次改过的机会，不应轻易剥夺其受教育权。

案例二：

案情介绍：在 2003 年 10 月 15 日 ， A 县政府根据《发展 A 县经济的实施规划》，以其他规范性文件的形式作出了一项《关于对 A 县几家工业企业进行调整