吴仪在全国预防非典工作电视电话会议上的讲话(2003-10-09)

吴仪在全国预防非典工作电视电话会议上的讲话(2003-10-09)

按照党中央、国务院的部署，全国防治非典指挥部召开这次全国预防非典工作电视电话会议，回顾７月２８日全国防治非典工作会议以来的工作，交流经验，分析面临的形势，部署近期预防非典工作。刚才，北京市、广东省作了很好的发言，值得大家学习和借鉴。下面，我讲两个问题。

一、巩固防治成果，坚持做好预防非典工作

７月１７日，全国防治非典指挥部召开阶段性总结大会提出，防治工作由应急转入常态，由指挥部各组成部门按照统一部署和要求，落实经常性防治措施。７月２８日，党中央、国务院召开全国防治非典工作会议，卫生部同时召开全国卫生工作会议，总结防治非典的经验教训，对做好今后的防治工作和加强公共卫生建设作出了部署和安排。各地区、各部门认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和会议的精神，把思想统一到中央的决策和部署上来，按照依法、科学、规范、有序的要求，认真总结经验教训，落实好经常性防治措施，巩固防治成果，防止疫情反复。虽然这段时间我们没有以指挥部名义集中开展工作，但是各地区、各部门都自觉履行职责，各项工作都抓出了成效，主要表现在以下七个方面：

一是思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈，加强疫情信息网络建设，落实检验检疫措施，坚持疫情零报告制度，做好重点部位和环节的防控工作，高度警惕非典疫情的反复。据质检总局统计，６月下旬至９月中旬，质检系统对４５５２万出入境人员进行了健康申报和体温检测，发现发热症状者６９００多人，并将其中２９０多人送往医院作进一步检查。二是认真研究制订防治非典工作预

案。卫生部对各地区制订预案的情况进行了检查，并组织开展了培训和交流，全国２１８个市（地）组织开展了预案模拟演练。三是加强公共卫生事件应急机制建设。全国已初步形成从医疗机构到疾病预防控制机构的非典疫情报告系统，并逐步向城市社区和农村乡村延伸。各地区正在按照国家制订的建设规划，加紧疾病预防控制体系和医疗救治体系建设。四是组建突发公共卫生事件应急处理的机动队伍。各地区认真挑选从事疾病预防控制和医疗工作并具有实际经验和良好业务素质的专业人员，组建省、市（地）级专业队伍，卫生部和地方卫生部门组织了业务培训。据不完全统计，从７月份以来，全国共举办培训班一万多期（次），培训９８．７万人。五是加强对科技攻关工作的组织、协调和督导，加大对诊断试剂、疫苗等重点项目的支持力度。目前，已研制成功用于早期诊断的ＰＣＲ诊断试剂；筛选出８种有效治疗中成药；已研制成功防护效果良好的生物防护产品和系列检测设备；灭活疫苗临床前研究进展顺利。六是大力表彰和宣传在抗击非典斗争中涌现出的先进集体和模范个人，弘扬伟大民族精神和社会正气。抗击非典斗争英雄模范事迹报告团到１３个省区市作了２６场报告，在广大群众中引起强烈反响。同时，广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的活动，宣传卫生科普知识，倡导健康文明生活方式。七是进一步推动公共卫生国际交流与合作，学习和借鉴国际社会的有益经验和做法，积极争取国际社会的理解和支持，扩大我国际影响，树立我坦诚、务实和负责任的国家形象。但是，防治工作中也还存在一些问题。一是有的地方对预防非典反复存在麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理。二是预案分级标准不统一，不同地区的预案对同样疫情的反应程度不同；有的预案缺乏操作性；有的预案责任不明确；个别地方预案不符合卫生部统一要求，没有采用统一的疫情报告软件，没有执行疫情直报的规定，对捕捉、贩运、屠宰和烹饪野生动物等有关人员的预防监测措施不落实。三是有的医疗机构发热门诊设置不落实，管理不规范，人员拥挤，通风不好，隔离不严，一旦发生疫情，很可能就是传染源，必须切实加以规范。四是有的地方大吃大喝、滥吃滥喝的毛病又

有所抬头，野生动物照吃不误，红白喜事大摆排场，这些陈规陋习、不文明的生活方式，是预防非典的极大隐患，要认真治理。此外，有的地方的救治经费尚未兑现，影响了医疗机构的工作；我们对非典诊断和治疗的经验还需要进一步总结提高，对疫情监测、报告、通报、发布工作还需要进一步完善。

上半年发生的非典疫情，给人民群众身体健康和生命安全带来了严重危害，也给国民经济和社会发展造成了很大的损失。血的教训告诫我们，在预防非典工作上，不容有丝毫的麻痹，必须认真对待和解决当前工作中存在的问题，绝不能因为我们工作不力，导致疫情再次发生，甚至大范围扩散，使广大人民群众身体健康和生命安全，以及社会经济发展蒙受更大的损失。 二、落实预防措施，严密防范非典疫情复发

党中央、国务院一直高度重视防治非典工作。胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，人类传染病史告诉我们，任何重大的传染病，都不会在一次发作后就销声匿迹，如果不加强防范，必然会再次发生，甚至反复发生。要求我们必须以对人民高度负责的精神，毫不松懈地抓好疫情防控工作，坚决防范疫情再次发生。温家宝总理也强调，防治工作不能放松，要严防非典反复，特别要做好今冬明春的预防工作。最近，锦涛、家宝同志又多次强调，要认真制定和落实预防措施，坚决防止非典反复。根据他们的指示，全国防治非典指挥部９月２６日召开会议，对当前的预防工作进行了专门研究，决定召开这次全国预防非典工作电视电话会议。选择这个时机召开这次会议，不是因为已经出现了非典，而是基于以下三方面的考虑：一是秋冬季节来临，进入了呼吸道疾病的高发期，非典疫情出现反复的可能性是存在的。我们要立足于把工作做在前面，早抓才主动，等到有了疫情再部署就晚了。二是世界卫生组织已多次提醒有关国家尽早采取措施防止非典反复，特别是有的国家最近又出现一例非典病例，给我们敲响了警钟，

不能不引起我们的高度重视，我们需要尽快启动预防工作。三是当前有一些谣传，个别媒体炒作。９月初，一些地方谣传广东发现非典患者，经调查证明没有此事。这提醒我们要及时向群众通报情况，将我们要采取的措施告诉群众，让群众尽早吃上\定心丸\，避免引起不必要的恐慌。这次会议后，各地区、各部门要注意处理好以下几个问题，切实做好以下几项工作：

（一）正确认识和把握当前的预防非典工作。我们召开这次会议进行部署，并不是说现在已经有了非典，也不是说非典马上就要来了，目的是要及早防范。所以，启动预防工作，要掌握好分寸，把握好尺度。一方面，我们至今还没有完全掌握非典的病原病因和传播流行规律，仍缺乏准确的诊断方法、有效的治疗药物和可靠的预防疫苗，如果有任何麻痹松懈，就可能导致非典反复。因此，必须扎扎实实做好预防工作，严防非典疫情发生。另一方面，非典过后，人们的心理比较脆弱，有些人\谈非色变\。前段时间，国内个别地方出现非典传言，加之有的媒体炒作，就引起了广大群众的极大关注。当前又到了呼吸道疾病的高发季节，很容易让人误以为是非典。如果我们处理不当，反应过度，很可能会使群众误认为已经发生了非典，或者感到非典就要来了，搞得人心惶惶。所以，我们要在思想上立足预防，工作上防止反复，方式方法上积极稳妥，宣传舆论上不能炒作。我们坚信，有上半年抗击非典斗争积累的有效防治经验，只要时刻保持警惕，坚持不懈、全力以赴地做好预防工作，我们就完全可能防止非典反复。

（二）积极稳妥地启动防治非典指挥协调机构的工作。全国防治非典工作取得阶段性重大胜利后，按照中央的部署和要求，各级指挥协调机构的工作都由应急转入常态。从今天开始，各地都要重新启动指挥协调机构的工作。不要求所有工作都恢复到７月份以前的状态，但重要部位、重要环节的工作必须恢复到７月份以前的状态。