2019环境保护调查报告

质量。

(一)提高对农村环境保护工作的重视程度

农村环保事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。各级各部门要充分认识做好农村环境保护工作的重要性和紧迫性，按照市委、市政府《关于巩固国家环保模范城市创建成果进一步加强环境保护工作的意见》要求，坚定科学发展理念，坚持把农村环境保护作为加快转变农村经济发展方式的重要着力点，将农村环境保护工作纳入重要议事日程和各级环境保护工作体系。要实行行政区域环境质量责任制，把农村环境保护工作任务按年度、分层次逐级分解到市、县、乡三级，按照我市环境保护工作任务目标考核办法要求，不断加大考核力度。要积极推进生态聊城建设，加大生态创建及管理力度，鼓励有条件的乡镇创建为国家级、省级生态乡镇。要坚持不懈开展城乡环境综合整治，有效改善农村“脏”、“乱”、“差”现象，改善人居环境。要完善农村环保立法，强化农村环境法制建设，农村环境监管能力建设，建立科学高效的农村环境监察、监测体系和信息系统。设置农村环境保护机构，配备必要的人员和设备，加大监察执法力度，促进农村生态环境改善。 (二)因地制宜做好农村污染防治工作

农村环保情况各异，各县(市、区)和经济开发区应因地制宜，积极探索适合本地实际的污染防治道路。

一是深入推动农村生活污染防治工作。加快农村生活污染治理设施建设，推广生活垃圾、生活污水联片收集、集中处理的经验，大力提高农村生活垃圾转运率、生活污水处理率。条件成熟的县(市、区)可以探索推广“村收集、乡(镇)转运、县处理”的方式，将县域内产生的农村生活垃圾妥善处置。经济条件较好的乡镇(办事处)，可以建设专门的生活污水收集处理系统和生活垃圾收集转运系统，

解决农村生活污染问题。建有工业园区或者工业聚集区的乡镇(办事处)，应规划建设园区污水处理厂或者固体废物处置设施，集中解决工业污染的同时消化生活污染。加强对医疗废物的监管，逐步将农村卫生室纳入医疗废物集中处置范围。 二是狠抓农村饮用水保护工作。要强化饮用水源地保护，确保群众饮用水安全。要大力实施“村村通自来水”工程，努力提高农村自来水普及率。要科学划定农村保护区，不断加大对饮用水源保护区的监督管理力度。严格执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，对位于饮用水源保护区内的违法建设项目依法进行严肃查处，坚决予以清理取缔，切实维护农村饮用水源保护区环境安全。

三是统筹做好农业面源污染防治工作。要调整产业结构，大力发展生态农业、绿色农业和有机农业。继续深入开展“两减三保”行动，大力推广测土施肥工作，努力降低农药、化肥使用强度，加强农用地膜回收和综合利用工作。要大力推广普及农业先进适用技术，将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化利用发展清洁能源，实现农村环境质量和能源结构同步改善。如，茌平县小杨屯村利用畜禽养殖废弃物生产沼气、有机肥，就是很好的模式。要继续做好秸秆禁烧工作，通过秸秆还田、青贮和发电等方式转化，如茌平县信发集团利用秸秆生物制油，实现农作物秸秆资源化利用，杜绝秸秆焚烧现象。要加快推广规模化、集约化养殖方式，推进集中饲养、集中治污、统一管理的标准化生态养殖，加快畜禽污染防治示范工程建设，尽快实现畜禽粪便的无害化和资源化利用。

四是坚决控制农村地区工业污染。要认真落实行政区域农村环境质量责任制，把工业污染防治作为农村环境综合整治的重中之重来抓。要全面规划、合理布局乡镇企业，因地制宜发展污染少、无污染的企业，积极推广清洁生产技术，切实减少污染物排放量。如，冠星集团引进大唐集团太阳能发电项目，减少了企业污

染，增加了企业效益。乡镇企业要加快向工业园区集中，实行污染集中控制、集中处理、集中监管。农村地区招商引资不能降低门槛，严格控制三高一资，严格控制向农村转移污染源。加强农村环境监管，对那些工艺落后、设备简陋、污染较重的企业要限期治理或依法取缔关闭，促进农村生态环境改善。 (三)完善农村环境保护投入机制

环境保护是公益事业，各级要加大农村环保资金的投入，建立和完善多渠道的农村环境基础设施建设投融资机制。一是建立健全环境保护投入保障机制。政府要加大政策扶持力度，设立农村环保专项资金，大力支持环保农业项目;环保部门要加大对农村的环境污染综合治理的投入,财政部门应在资金向农村环境基础设施建设和农业污染防治上予以适当倾斜。二是建立和完善政策引导机制。制定优惠政策，进一步激发参与农村环境保护的积极性和热情，按照“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境保护设施建设和治理项目。三是全力实施好“以奖促治”、“连片整治”等资金项目。要强化对“以奖促治”项目的督导，加快农村环境连片整治示范项目的实施，加强监督检查和绩效评估，保障现有专项资金项目的顺利实施，确保切实发挥效益。同时，市县两级财政要搞好资金配套，确保我市争取更多的专项治理资金。 (四)做好农村环境保护宣传教育工作

农村环保是一项涉及千家万户的民心工程，各级要高度重视农村环保宣传工作，要通过各种媒体和培训班,对农村基层干部、广大农民、中小学生进行环保教育, 使环境保护意识深入人心。一是在各级党校开设农村环保培训课程，利用现有远程教育系统，对广大基层干部特别是乡镇、村级干部进行农村环保工作培训，全面提高基层党员干部的环保意识、生态意识和法制意识，增强他们的执法能力和应急能力，在生活和工作中严格要求自己，以身作则，起到模范表率作用。二

是坚持从农村、农民的实际出发，采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式，开展形式多样的宣传教育，帮助农民群众了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，积极引导他们自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。三是加强环境警示教育，坚持生态环保进课堂，增强渗透引导，使广大青少年学生从小就树立环保理念，培养良好的生活习惯。四是充分利用“六五”世界环境日、环保世纪行、创建绿色学校和生态乡镇(村)等时机, 广泛开展多层次、多形式的环保宣传教育活动，引导和调动更多的人参与、支持和监督农村环保工作。五是充分发挥报刊、电视等新闻媒体的舆论导向和监督作用, 大力宣传农村环境保护的方针、政策和法规，及时公布环境执法检查情况以及环境质量状况,营造全社会关注农村环保工作的良好氛围。 小学生环境保护调查报告

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