归国税系统管理，而营业税征管归属地税系统管理，这就会引起两个税务征管系统的征管混乱，不利于征管权利的清晰及税收征管成本的降低。
近些年，国家相继出台了许多相关税收政策以解决现行税制中明确出现的课税对象交叉业务的征税问题，但是这些税收政策规定都没有给业务定性，也存在部分政策规定不严谨、前提条件不清楚、理由不充分等问题。这都造成了营业税增值税征收混乱现象不断显现，究其本质来讲，增值税营业税属于同一性质、同一环节、同一原理的税种，本来应该合二为一，但是，在我国税法法律中，两者又属于相互排斥的税种，分属于两个不同的机构管理，这就必然造成征收混乱现象的出现。
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第五章 解决我国现行营业税存在问题的可选方案分析
5.1 营业税计税依据所引起的重复征税问题的解决方案分析
5.1.1 税务机关将征收上来的重复征收收入返还纳税人，可维持现有的营业税制度。
优点可以比较简单地计算应纳税额，缺点是没有解决增值税抵扣链条断裂的问题。
5.1.2 确定计税依据时，直接扣除已经交过税收的部分，这就完全可以将营业税并不增值
税，从而简化税制。可以从根源上解决重复征税问题，减少了返还环节可以节省交易成本。缺点是需要实施力度大的改革措施，一旦营业税并入增值税改革完成，应纳税额的计算也比较简单。
综上，营业税并入增值税的抵扣方案更有利于解决问题。
5.2 顺应第三产业发展要求改变营业税税率体系的方案分析 5.2.1 保留营业税基本制度不变的前提下改革税率体系 5.2.2 改革营业税基本制度的过程中改变税率体系
在保留营业税基本制度不变的前提下改革税率体系的优点可以节省改革成本，缺点是尽管税率体系没有了问题，由于营业税基本制度不变，纳税人承担的重复征税额仍旧扭曲了行业的健康发展，破坏产业结构发展的均衡态势，不利于产业经济的发展，所以必须在解决重复征税问题的前提下才能解决税率问题，那么，营业税并入增值税的过程中改变税率体系也就成为了更好的选择。
5.3 解决营业税增值税征收混乱现象的方案分析
5.3.1 在维持营业税基本制度前提下，继续实行发现问题、出台措施的方法
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5.3.2 将两个税种合二为一，从根本上解决问题。
为了避免更多的问题出现及交易成本的不断提升，后一种方案更适合使用，而这一方案的两大主要特点：一是营业税变为价外税与增值税合二为一，二是购入的有形资产和无形资产均可抵扣。
第六章 营业税改革引起的社会经济效应
营业税改征增值税的经济效应，不仅体现为税负减轻对市场主体的激励，也显示出税制优化对生产方式的引导。
6.1 消除重复征税
当前，我国营业税存在的最大问题就是重复征税，消除重复征税也是营业税改革的首要
原因，消除重复征税以后，经济活动就可以有效的发挥市场机制的调节作用，生产经营活动就不再扭曲。
6.2 有利于行业间公平竞争
营业税并入增值税由价内税转为价外税，外购劳务、受让无形资产以及购买不动产可以
抵扣，这些措施的实施可以磨平由于承担流转税负的不平等而引起的行业间不平等竞争，还会使得流转税纳税人的效率得到提高。
6.3促进产业结构调整
营业税改革不仅是消除第三产业的重复征税税负还会稳定甚至减轻第三产业最终消费者的税负，所以营业税并入增值税以后需要低税率并适时推出税收优惠措施，以进一步推进第三产业的健康发展。
6.4 第三产业的发展需要轻松起步
将现行适用于第三产业的营业税，改为增值税，更有利于第三产业随着分工细化而实
现规模拓展和质量提升。同时，分工会加快生产和流通的专业化发展，推动技术进步和创新，增强经济增长的内生产力。
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6.5促进社会就业
在促进社会就业方面，以服务业为主的第三产业容纳的就业人群要超过以制造业为主
的第二产业，营业税改征增值税带来的产业结构优化效应，将对就业岗位的增加产生结构性影响；随着由于消除重复征税因素带动的投资和消费需求的扩大，将相应带来产出拉动型就业增长。
谢辞
随着毕业论文《关于营改增浅析》的完成，在山东师范大学的学习生涯也步入尾声，这所有的一切将成为我人生的宝贵财富。
在本次毕业设计期间，由于基础知识和时间经验有限，期间遇到很多问题，但都得到胡老师耐心、细致的辅导。胡老师在会计学无论是理论还是实践都给与我极大的帮助，在此非常感谢！
另，在论文期间也遇到经济学、管理学的相关知识，也要感谢各科老师对我的指导和教育，使我可以将各门各科的知识融合在论文的写作过程中，你们认真严谨的治学态度和高度敬业的精神，值得我们学习。
大学生活即将结束，非常感谢曾经给我帮助的同学们，伴我走过这段人生难忘的时光！
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参考文献
1、中国会计师协会编，税法【M】.北京：经济科学出版社，2009.1
2、郑艳红，对服务业征收增值税的相关问题探讨【J】企业家天地，2010，9：116 3、龚辉文，关于增值税、营业税合并问题的思考【J】税务研究，2010，5：41 4、夏相如，金其森，议增值税、营业税两税合一【J】经济师，2010，5：208
5、肖捷，《经济日报》，撰文继续推进增值税制度改革—完善有利于结构调整的税收制度， 2012.4.1
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评 语： 指导教师： 年 月 日 15
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