消防支队关于人员密集场所消防安全管理及安全生产调研报告

消防支队关于人员密集场所消防安全管理

及安全生产调研报告

随着社会经济的高速发展，酒店、商场、宾馆等人员密集场所如雨后春笋般迅速增长，数量越来越多。酒店、商场、宾馆等人员密集场所不断增长极大地满足了人民生活的需要，然而,部分单位消防安全管理者意识淡薄，消防安全基础设施建设没有与单位的发展同步，消防安全隐患问题突出，不仅对财产构成了极大的威胁，也严重地威胁到了人民的生命安全。经对全区人员密集场所安全管理状况进行调研，笔者谈一些粗浅的看法和建议。 一、全区人员密集场所的消防安全现状

近年来，酒店、商场、宾馆等人员密集场所发展迅猛，然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题，一些消防安全违章违法行为大量涌现，给消防部门的监管带来了难度。 建筑防火设计不符合国家技术标准

有些酒店、商场、宾馆等人员密集场所是在原有建筑的基础上进行改建或扩建的，在改建或扩建时，没有严格执行现行的国家工程建设技术标准，不能达到《建筑设计防火规范》以及《高层民用建筑设计防火规范》等相关技术标准的

要求，往往在选址、建筑材料、防火间距、消防车通道、防火分区、安全疏散、应急照明等方面的设计都存在着问题。例如：有些商场安全出口数量少而且宽度也不够，疏散通道不畅，而大型商场往往人员都比较密集，一旦发生火灾，就比较容易因人员疏散不及时而导致重大的人员伤亡;建筑商为片面的追求利润，大量使用不规范的建筑材料，或擅自改造装修，任意超负荷的增加用电设备，给消防安全管理留下了隐患。

未对建筑消防设施进行妥善的维护及管理 大部分单位虽然已安照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施，如：消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等等，但并未对这些系统进行妥善统一的管理，没有实现联动控制，让这些系统的运行相协作处于最佳状态，无法让它们在发生火灾时发挥最佳功效。而且有些单位仅设置了消防栓及灭火器系统，而没有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统这些建筑消防设施，导致不能及时发现火灾，导致火灾扩大无法控制。

消防设施达不到规范要求，员工及群众消防意识薄弱 一些单位消防设施遭到破坏，灭火器过期、老化严重，经营场所消防设施不健全，警告、危险标识散乱，消防栓无水，甚至有个别单位根本就没有消防设施。有些员工或消费

者在商场内吸烟以及一些其他违规用火的行为，也极有可能导致火灾的发生。

二、人员密集场所的消防安全管理对策

充分认识酒店、商场、宾馆等人员密集场所消防安全工作的重要性，做好人员密集场所的消防监督管理工作是确保社会顺利、稳定发展的有力保障。因此，相关部门及要树立超前意识，增强紧迫感和责任感，早动手、早部署，切实做好酒店、商场、宾馆等人员密集场所的消防安全管理工作。 提前介入，把好审核、验收关，从源头上加强管理。作为消防部门，要严格建筑消防审核，加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办单位按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关，防止留下先天性隐患，有效遏制酒店、商场、宾馆等人员密集场所火灾事故发生，加大源头管理的力度，全力为酒店、商场、宾馆等人员密集场所做好服务。 建立健全消防安全制度，履行消防安全责任制。酒店、商场、宾馆等人员密集场所应根据国家的相关消防安全规定，并结合实际情况，建立健全各项消防安全管理制度，如：消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施、器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火、用电安全管理制度等等，通过这些制度的建立，使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实

处，可实行消防安全责任制。单位的法人代表是消防安全责任人，全面负责消防安全工作。各单位应当将消防安全责任逐级渗透，明确各级和岗位消防安全职责，并确定各级、各岗位的消防安全责任人，还可以根据实际需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，执行和组织落实各项消防安全管理工作。消防安全管理人还应定期将商场消防安全情况报告给消防安全责任人，将涉及到消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。

做好员工消防安全教育及培训，提高工作人员的消防安全意识及技能。对员工进行消防安全教育及培训是酒店、商场、宾馆等人员密集场所进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育及培训，来提高员工的消防法制观念以及消防安全意识，对于增强单位的抗火灾能力有着重要的意义。近几年，因违反操作规程以及违章用电、用火、用气而引发火灾的事故越来越多，火灾发生后因不懂自救逃生知识和技能而盲目逃生而致死致残的事件也屡见不鲜。这些事故的发生都显现对员工的宣传教育及培训方面的不足性以及重要性和迫切性。许多火灾事故，本来可以将之扑灭在初起阶段，或采取相关有效措施和及时组织引导人员快速疏散，从而避免较大的人员伤亡和财产损失，但由于消防安全负责人及员工的消防意识比较薄弱，并缺乏必要的消防安全常识，从而加重了火灾所带来的危害。因此各单位要严格

落实消防安全管理工作，通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训，至少每半年对员工进行一次消防安全培训，相关的宣传教育和培训内容应涉及：有关消防法规、消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、各岗位的火灾防范重点及防范措施;各类消防设施的性能及使用方法;报火警、扑灭初火以及自防自救逃生的知识及技能;组织、引导群众及时疏散的知识和技能。同时，酒店、商场、宾馆等人员密集场所在营业期间，也要履行对顾客进行消防安全知识进行宣传培训的义务，可通过张贴图画、广播、闭路电视等方式向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识以及该经营场所的疏散预案和疏散路线。

配备消防设施，提高自防自控能力。消防部门要督促企业配齐消防设施，对灭火器老化严重，设施不全的企业进行整改，对拒不配合的企业，进行立案处罚，进一步规范企业硬件设施，提高自防能力。消防部门要加大对人员密集场所进行监督抽查，发现火灾隐患时，要依法下发《责令限期整改通知书》，并到期进行复查，对于过期不改的，要依法进行处罚。而对于存在重大火灾隐患的单位，要依法及时下发《重大火灾隐患限期整改通知书》，对于过期不改的，要坚决依法对期进行停业处理。

建立义务消防队，承担起初期火灾扑救任务。消防部门要督促规模较大、效益较好的单位建立一支义务消防队，通