形成了独特而丰富的民族文化，其中包括了民族音乐、民族舞蹈、民族节庆、民族服饰和传统手工艺等。
二是特色鲜明的建筑文化。黔南州民族建筑在中国建筑史上占有重要的一席之地。苗、侗、水、瑶、畲等民族的干栏式吊脚楼，土家族的衙院庄园，侗族的鼓楼、花桥都具有鲜明的民族特色和很高的艺术价值。
三是独具特色的农耕文化。黔南州位于西南云贵高原东端，多为高山深谷，河两岸为农田，沿山地开辟梯田梯土，形成了独具特色的山地农耕文化。特别是在稻作方面有独特的传统技艺，犁田、播种、插秧、收割、粮食储备以及加工都有其独特之处。
2.1.6.2水文化建设情况
黔南州依托丰富的原生态民族文化资源，以社会主义核心价值观为引领，突出“美丽之州、幸福黔南”原生态民族文化品牌，传承复兴传统生态文化，深化生态文化内涵。位于长江流域沅江源头“九溪归一”的剑江河畔的都匀市，水系发达，桥梁众多，有着“山水桥城”之美誉，具有山水交融、山清水秀的自然生态环境。近年来通过社会经济建设以及文化建设，不断改善和提升山水生态环境，挖掘民族文化内涵，先后荣获中国优秀旅游城市、全国园林绿化先进市、中国毛尖茶都、中国摄影城等荣誉称号。
但在水文化建设方面黔南还需更多工作要做，特别是对水文化内容的基础性梳理工作，注重系统性，既要注重水工程文化、河流文化、水文化设施等物质文化建设。同时又要统筹好水制度体系建设和水精神文化建设，不断的通过继承和弘扬各民族、地域的传统水文化，建立黔南州各族人民亲水、惜水、节水、护水的观念和伦理道德体系。
2.2问题分析
黔南州具有发展水生态文明建设的良好的基础，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
（1）城镇水资源供需矛盾有待解决
随着经济快速发展，城镇化率不断提高，工业化程度不断提升，工业用水和城镇生活用水增长加快。城镇生活和工业需水逐年增长，城镇供水压力越来越大，
14
城镇水资源供需矛盾将成为主要矛盾，解决城镇和重要工业区的供水将成为水利服务国民经济社会可持续发展的重点。根据《黔南州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，全州生产总值到2015年达到800亿元以上，以贵州省万元生产总值用水量191m3的控制指标计算，用水量将达到15.3亿m3，与目前10.97亿m3的供水能力相比，尚缺4.33亿m3。 （2）农业灌溉等水利基础设施薄弱
根据全国第二次土地调查结果，黔南州耕地面积741万亩，统计灌溉面积199.77万亩。黔南州州仍很大部分耕地得不到有效灌溉，严重制约和影响农业发展和粮食生产。由于黔南州骨干水源工程少，且渠系不配套，主要靠小、微型水利工程灌溉，灌溉保证率低，农业靠天吃饭的问题仍然突出，干旱灾害每年均不同程度地发生，大旱年许多地方粮食绝收。 （3）防洪减灾安全保障体系有待完善
黔南州部分具有防洪任务的县城主城区，已具备一定的防洪能力，但整个城区仍未形成完整的防洪体系。防汛通信和水文测报设施落后，防汛抗旱指挥系统仍需加强，防汛抗旱应急处置能力需进一步提升。 （4）水土保持工作任务艰巨
根据最近的一次卫星遥感普查结果显示，黔南州水土流失面积9162km2,占国土面积34.98%，目前还有7500多km2水土流失面积要治理。石漠化问题严重，相对连片的石漠化有2200多km2，占全州国土面积的8.4%，是贵州省水土流失较严重的地区之一。 （5）水环境污染问题严峻
黔南州水环境污染问题局部存在，废污水排放仍然存在一些问题，一方面是未按要求达标排放，另一方面排放量与区域总量控制指标存在较大差距。农业上普遍使用化肥和农药，农村面源、点源污染问题较为突出。 （6）水资源节约与保护效率有待提高
由于对水资源节约与保护认识不足，用水效率和效益不高，2009年黔南州供水量10.95亿m3，水资源开发利用率仅为6.74%，低于全省平均水平9.66%、
15
全国平均水平22.5%，万元GDP、万元工业增加值用水指标高于全省水平，农业灌溉水利用系数偏低，城镇供水管网漏失率较高。 （7）水利管理与改革任务艰巨
工程建设与管理较落后，基层服务体系相对薄弱，水管理体制改革需进一步深化，小（1）型以上工程管理人员未全部到位，工程维修养护经费未足额落实（按定额标准测算，全州小（2）型以上水利工程维修养护经费应为2500万元/年，目前到位数约为600万元/年），小（2）型及以下水利工程管理体制改革进展缓慢，水管单位规范化建设有待加强。
2.3迫切性和可行性
随着社会经济和城市的发展，解决当前面临的上述问题，协调开发建设与生态保护的关系，保护水生态系统的完整性和连续性，决定了黔南州亟需开展水生态文明建设。
2.3.1迫切性
（1）是保障珠江、长江生态安全的需要
黔南位于贵州省中南部，地处云贵高原东南部向广西丘陵过渡的斜坡地带，境内海拔240-1960米，构成了长江和珠江两大流域在州内的分水岭，是长江、珠江上游生态安全重要屏障，是祖国大西南“天然氧吧”。实施生态文明建设是保障珠江、长江上游地区生态安全的需要和关系珠江中下游经济可持续发展的重大战略问题。
（2）是保证黔南州经济社会可持续发展的需要
黔南州经济建设和社会发展对水利的需求不断增加，对水的安全保障要求将越来越高，特别是随着产业结构调整与优化升级、西部大开发，以及城镇化建设和社会主义市场经济体制的完善，都需要提供优质、高效、公平的水利公共服务，水利发展的需求动力强劲，市场广阔，潜力巨大。因此，在黔南州实施生态文明建设试点，既是贯彻落实党的十八大精神，搞好水生态环境建设的需要，更是保证黔南州社会经济可持续发展的需要。 （3）是加强民族团结，构建和谐社会的需要
16
黔南州是一个多民族聚居地，有布依族、苗族、水族等37个民族，少数民族人口239万人，占全州总人口的58%，是全国30个自治州中人口较多的自治州，他们大多生活在贫困地区。开展生态文明建设，为是少数民族贫困地区探索出一条从绿色贫困走向现代文明的发展道路，对改善生态环境，发展地区经济，促进民族团结，维护农村社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的政治意义。 （4）是改善黔南州水环境的迫切需要
随着经济社会发展和人口增加，黔南州面临着更大的污染压力，区域发展面临着重大环境制约，按照“一圈两翼”区域发展规划的建设要求，需不断加快水环境整治，提高水功能区划达标率，提升水功能区水质迫切需要实施水生态文明建设。
（5）是保障和改善民生的迫切需要
把水生态文明建设作为重大民生问题，充分体现了党和政府对水环境保护的高度重视，深刻阐明了水安全、水资源、水环境、水生态对于保障群众健康、建设和谐社会的重要作用，在保障和改善民生中的重要职责，在推进经济社会可持续发展中的历史地位，进一步增强了水利行业主管部门做好水生态文明建设工作的责任感、使命感和自豪感。
（6）是增强水生态文明理念的迫切需要
黔南州爱护水环境、保护水生态的实际行动有待进一步加强，尤其对其重要的水源地保护力度还不够，保护区内受人为干扰较大，农村和农业面源污染较突出，迫切需要通过水生态文明建设，加大宣传力度，提高公众爱水护水的紧迫感与责任感。
2.3.2可行性
黔南州拥有丰富的自然资源，近年来，在水利管理、水利基础设施建设、防灾减灾、水土保持及水资源保护等方面做了大量工作，有了一定的基础，因此，黔南州进行水生态文明建设是可行的。
（1）水利投资进一步加大，为水生态文明建设提供资金保障
2011年中央以1号文件全面安排部署加快水利改革发展的决定。把水利改
17
相关推荐：
loading