今冬明春火灾防控工作实施方案

村委会和物业服务单位在烟花爆竹燃放区域以及辖区重点区域开展排查、巡防、值守。

7.加强“九小场所”的消防安全整治。公安派出所要认真落实消防监管责任，结合辖区工作实际，在冬春火灾防控期间重点开展“九小场所”(指小餐饮、小宾馆、小商店、小公共娱乐、小休闲健身、小医疗、小教学、小生产加工、小易燃易爆危险品销售储存等场所)消防安全专项整治，严防“小火亡人”事故发生。一是全面排查。公安派出所要组织社区(村)警务室民警结合治安检查工作，在年底前逐一进行摸底排查并建立工作台账，确保“九小场所”底数清、情况明。二是重点整治。结合各场所不同业态，重点整治八个方面的内容：疏散通道、安全出口是否畅通;灭火设施、消防器材配置是否完整;安全疏散指示标志、应急照明设施是否完备;门窗有无设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物;场所是否违章使用易燃可燃材料装修;是否擅自改变了场所的使用性质或扩大了经营规模;是否违反规定设置了员工宿舍;员工是否掌握基本的灭火和应急疏散逃生技能。三是严格执法。要充分运用罚款、三停等法律手段，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，始终保持执法高压态势。要规范执法行为、提高执法总量，对检查的单位及时录入消防监督管理系统。

(二)夯实消防安全基层基础

1.加快消防规划编制修订。X年底前，要完成编制并印发“十三五”消防事业发展规划。

2.加强公共消防设施建设。认真贯彻落实《关于加强城镇公共消

防设施和基层消防组织建设实施意见》(公通字〔2015〕24号)和《关于印发XX维吾尔自治区公共消火栓管理暂行办法的通知》(X政办发〔X〕141号)，住建、国土、规划等部门落实公共消防设施建设、维护和管理责任，X年底前，按照年初安全生产目标管理责任书规定的任务，完成市政消火栓建设任务。

3.加强消防队伍建设。X年底前，完成政府专职消防队员、消防文员发展任务;加强政府、企业专职消防队员职业技能鉴定教育培训，提升专职消防队员能力素质。

4.落实消防安全“网格化”管理。要严格落实消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。各乡镇要健全完善消防安全组织，明确一名专职消防管理员，各行政村(社区)至少明确1名专(兼)职消防安全协管员，具体负责消防工作的组织、协调和日常工作开展。

5.深化消防安全县域联防工作。按照“位置相邻或行业相近”的原则，社会单位按照划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。

(三)强化灭火救援准备

消防大队要立足冬春火灾规律特点，按照“能打仗、打胜仗”的要求，一是要加强冬季实战练兵工作。强化官兵体能和技战术训练，

增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。X兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练，做到人人过关。二是强化熟悉演练和水源排查。年底前，对辖区重点单位以及消防水源、市政消火栓等重点对象全部熟悉一次，制定完善“六熟悉”卡，及时修订灭火救援预案。组织对辖区消防水源、装备物资、灭火药剂进行全面检查，落实维护保养措施。三是建立完善联勤联训机制。要完成专职消防队伍指挥调度网络接入工作，将专职消防队、志愿消防队、企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系。将微型消防站培训工作作为冬训工作的重要内容，提前谋划，统筹安排。春节前，组织应急联动部门开展1次大型灭火救援联合实战演练。

(四)加强消防宣传培训

结合辖区工作实际抓好冬春季节消防宣传工作，一是认真开展“119”消防周活动。紧紧围绕“消除火灾隐患，共建平安社区”这一主题，认真筹备、策划好“119”消防周活动。二是广泛开展社会化宣传。消防、教育、民政等部门要深入开展消防宣传“七进”活动，发挥社区“消防宣传大使”作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练和消防安全入户宣传活动;圣诞、元旦、春节(除夕)、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动。三是努力营造媒体宣传氛围。在电视、广播等媒体开设消防宣传专栏、专版，广泛播发消防公益广告和消防安全提示信息，适时曝光重大火灾隐患;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;官方微博、微信平台要及时向各类目标人群

推送消防安全常识。四是深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防大培训活动，组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练;开展社会消防培训，组织对机关、企业事业单位以及乡镇、社区负责人、管理人消防安全集中培训工作，力争在X年3月底前全部培训一遍，切实培养一批消防安全管理“明白人”。

三、工作时间及步骤

今冬明春火灾防控工作自即日起至X年3月31日，分3个阶段： (一)动员部署阶段(X年11月8日前)。召开今冬明春火灾防控工作会议，制定方案，成立组织，进行部署。

(二)组织实施阶段(X年全国“两会”闭幕前)。按照工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项任务的落实。消防大队定期通报冬防工作进展情况，分析存在问题，推动工作落实。

(三)总结考评阶段(X年3月31日前)。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结固化经验做法，研究建立提升防火、灭火救援能力的长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。某县成立以县人民政府副县长黄涛为组长，治安、消防部门为成员的冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在消防大队防火办公室，具体负责组织协调、调度指挥和督导考核等工作。各单位也要成立相应组织，积极推动行业部门建立组织机构，制定实施方案，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。推动乡镇街道、居

(村)民委员会等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动(见附件1)。

(二)落实工作责任。公安机关主要领导是今冬明春火灾防控工作的负责人，公安消防部门主要领导是今冬明春火灾防控工作的直接责任人，对今冬明春火灾防控工作负责。要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。

(三)强化奖惩问责。要按照“四不两直”的要求，认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。对在工作中取得显著成绩的单位和个人，要按照有关规定给予表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究相关责任。