北京人民警察学院毕业论文
人士担任新闻顾问，在网络上建立警务论坛，开设警务微博等等。
2011年8月2日，北京市公安局丰台分局蒲黄榆派出所民警刘安、高森接到110报警称，一位名叫张虎的年轻人捡拾到一部iPhone4手机，由于手机设有密码，无法开机查询手机失主，所以拨打了110报警。
民警刘安、高森接警后，想尽办法也无法使手机密码破解。于是民警刘安想到了微博，他立即拍摄了该手机的照片，上传到新浪微博。截至8月3日上午11时，共有包括“平安北京微博”在内的1500余位微博用户转发了这条消息。中午12时许，失主李天群给民警刘安打来了电话，称自己从微博上看到了招领手机的信息。随后，李天群赶到蒲黄榆派出所。经民警核实李天群确为手机失主后，民警刘安将手机予以发还。李天群非常感动，对民警刘安使用微博查找失主的工作方法表示由衷的钦佩。
近年来,互联网在我国社会生活中已经占有举足轻重的地位,网络媒体已经成为社会媒体中不可或缺的重要成员。网络媒体以其时效性、交互性、广泛性的特征改变了传播媒体受地域、时间的限制的传统传播方式。民警刘安充分利用网络优势，利用新媒体解决在日常工作中看似解决不了的问题，借助媒体不仅帮助事主找回了丢失的手机，同时在微博转载，传播的过程中宣扬了“忠诚、为民、公正、廉洁”的首都人民警察核心价值观，在人民群众中树立了良好的警察形象。
（三）培养警察使用各种新闻手段的能力
首先，警方在制定宣传方案，联系新闻媒体进行宣传报道的同时，要有意识地进行正面引导，主动联系和借助媒体搞好议程设置。议程设置,“即传媒通过有选择的报道新闻来把社会注意力和社会关心引导到特定的方向”。议程设置是大众新闻传播媒介进行社会控制的方法之一，它为受众提供了一个议论的中心目标，影响着人们对事物的关注程度、认知变化与思维方向。借助媒体进行设置议程时应注意以下三者的完美结合：警方要说明的(政策议程)、媒体感兴趣的(媒体议程)、公众关心的(公众议程)。使公安机关决策的权威性与新闻报道的影响力相结合，在公众当中形成广泛的相关的讨论议题，最终实现合力效应，树立警察良好形象。
其次，广大干警要学会引导“把关人”，提高舆论控制能力。“把关人”又称“守
14
北京人民警察学院毕业论文
门人”，“它是指在信息传播过程中，对信息提供、制作、编辑和报导能够采取‘疏导’与‘抑制’行为的关键人物”。“社会中存在大量的传播素材，但传媒报道不可能是‘有闻必录’，而是一个取舍选择的过程，在这一过程中传媒组织会形成一道关口，最终只有通过这道关口的信息才能形成影响舆论的动力。”显而易见，传媒组织是实际上的“把关人”，由他们对新闻信息进行取舍，决定哪些内容最后与受众见面。所以，在把握公安舆论导向主动权的问题上，能否主动引导“把关人”，能否将有利于公安工作的信息通过“关口”进行传播也成为一个相当重要的环节。公安宣传部门在引导“把关人”时首先必须做到自我遴选，对将要进行传播的信息进行深入分析，预测传播可能带来的舆论影响，有选择地将信息送入“关口”，在保证事件本身真实的基础上融入一定的立场倾向，明确态度，使整个“把关”过程在一定的制约下进行，防止信息在传播过程中的舆论失控，减少负面效应。
再次，由于公安类题材的新闻社会性强、可读性高，往往成为社会舆论关注的热点，缺乏“把关”，易缺失真实性。但是“把关”活动是一个复杂的过程，“把关人”不可能做到纯粹的客观和中立，而是依据一定的传媒立场和媒体利益而运作，如果在“把关”过程中不对其进行干预和引导，就难免信息的走形和曲解，最终导致舆论失控，这也在客观上要求公安宣传一定要在兼顾媒体利益、受众需求和自身需要三方面寻求一个平衡点，引导“把关人”正确认识涉警信息的重要性，争取舆论导向的主动权。此外，要善于化被动为主动。正如在现实社会中，一般情况下民众都会把涉警新闻中的警方视为强势群体，把被处理或打击一方喻为弱势群体，在传统思维模式的作用下，同情弱势便很容易成为舆论中占“优势”的意见，而保持沉默也成为警方在面对“优势”舆论时常用的潜规则。但是必须认清这样一个问题，“优势”意见并不等于真实意见，有时候选择沉默是极其错误的。传播媒介所提供的“意见环境”未必是社会上意见分布状况的真实反映，而是一般社会成员对“意见环境”的“多元无知”状态。在这种状态下，即使传媒强调的是少数人的意见、不真实的意见也会被舆论当作“优势”意见。所以当警方面对优势意见、强势舆论的时候，要把握主动权就必须对所谓的“优势”进行调查研究，对真实的予以认同，对虚假的“优势”意见坚决说“不”，不能因为惧怕或盲从而选择沉默，彻底丧失舆论引导的主动权。可以选择适当的时机和方式进行意见表达，抵制错误的舆论态度，破除“多元无知”的状态，形成真实的“优势”意见环境，彻底扭转传统思想里对涉警信息错误的舆论导向，以正面宣传减抵负面报道的损害。
15
北京人民警察学院毕业论文
对于此方面，山东省济南市公安局处理的8、17案件成为了公安机关利用媒体引导舆论较为成功的案例之一。2011年8月17时17分,山东省济南市山大南路与闵子骞路路口西侧发生一起殴打他人的案件:山东省女子监狱女民警林某身着警服到修车摊修理电瓶车,其间,因修车排队顺序与修车人谢某夫妇发生纠纷。林某随后打电话将其丈夫朱某叫来,朱某赶到现场后动手将修车人谢某打伤。造成部分群众围观,交通受阻。为了尽快疏导交通,民警拟将当事人带离现场调查处理,现场围观群众因不了解情况,阻止民警将涉案人员带离现场调查,导致先后有500余名群众聚集围观,造成交通拥堵。
济南市公安局领导迅速调集警力赶赴现场,在第一时间了解案情,疏导群众,将伤者送往医院诊疗,同时展开调查。同事妥善安抚现场激动的群众，化解了一起极其敏感的群体性事件。
在济南市公安局对案情进行调查期间，济南警方并没有坐等事情结果，而是立即通过网络媒体——微博，及时向社会通告相关情况，与网民进行互动。各大主流新闻媒体均参照了济南市公安局微博发布的信息对该案进行了追踪报道。最终，该案在各方的监督下，得到了公平公正的处理结果，人民群众对济南市公安局利用媒体发布案件消息的做法表示了一直的赞许。
新浪微博官方认证的武汉大学信管院和计科院教授、博导、互联网科学知名学者沈阳在其微博中也对此事件以及事件的处理做了分析：1.济南公安用手机发布微博，态度值得赞赏，政务微博响应速度在2小时内。以微博应对微博是最好的信息公开方法。2.敬畏普通公民，维护草根利益是和谐社会之本。3.弱势群体心理共鸣其势难当，公职人员应回归公仆角色。
（四）培养警察担当新闻发言人的技能
新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见个别记者，发布新闻或阐述本部门的观点，代表有关部门回答记者的提问。从大众传播学的角度来看，新闻发言人制度让政府机关发出了自己的声音，在公众和政府之间构筑起沟通、协调的平台，把那些事关社会公众利益的重大社会信息通过这一平台发布出
16
北京人民警察学院毕业论文
去，从而树立了透明政府、民主政府的形象，使政府的政策目标和公众的追求目标趋于一致，从而促进了政府目标的顺利达成。
公安机关设置新闻发言人，可以确保有合适的人在合适的时间说适当的话，澄清一些事实真相，正确引导舆论，避免因七嘴八舌诱发事端，防止因时机把握不当或对人物、案件进行过度报道而引起群情激愤，影响社会稳定。北京的“平安北京”微博的开通就是以传媒为平台，打造警民直接对话，通过这个渠道打消隔膜，从而更立体、更真实、更迅速、更全面的了解警情、了解警况。通过一系列的沟通、展示、交流，更好的树立人民警察的良好形象。警察不再是封闭的、神秘的特殊职业。亲民意、解民情，成为树 立人民警察良好形象的入手点，从多个方位的展现警察的作为，从而更有利的打击制造出的“不作为”。从而使群众全面了解民警，使问题得到有效解决。
作为公安机关人民警察，应充分了解新闻发言人制度，平时注重新闻发言人素质的培养和训练，比如能在镜头前表现自然，能快速有效回答问题，能有效倾听，用一些委婉和恰当的言语替代无可奉告，不与记者争论，压力下保持冷静，避免使用专业术语，正确回应，能质疑不准确信息，能灵活解释不便回答的问题，等等。训练有素了，一旦出现危机事件或重大问题，就能从容应对媒体和公众，避免做出不当的行为或者说出不当的话语造成不良影响。
（五）创建公共关系部门，建立健全成熟的对外机制
在香港，特区政府为使香港继续成为世界上最安全的城市之一，警务人员除坚守服务市民，秉持精益求精的态度，亦须致力维系良好的传媒关系。警队主动建立及维持一个正面形象是有必要的，因为这能维持社会对警队的信心。因此，在这种情况下就需要警队建立一个具有专业素质且能够恰当表达警队意念的专业团队进行与外界、传媒、群众的沟通与交流，以防造成不良影响。尽管香港属于特区，外部环境与大陆有很大差异，但随着社会的不断进步与开放，各种监督机制的不断完善健全，公安机关应该建有属于自己的专业的公共关系部门。该部门可以具有以下职能：一、向市民通报近期警情及注意事项，防患于未然才能达到真正意义上的平安。二、展现警察风貌，使群众了解警察，增强对警察的信心及民众安全感。三、当发生影响警察形象的信息或新闻等被曝光时，
17
相关推荐：
loading