厦漳城际出租车运营过程中政府监管存在的问题与对策

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厦漳城际出租车运营过程中政府监管存在的问题与对策

作者：韩艺珍

来源：《中国管理信息化》2018年第01期

[摘 要] 区域同城化引发的城际出租车运营过程中出现的政府监管问题，对区域内政府交通监管职能部门提出了挑战，政府应该在顶层设计等方面发力，深化城际出租车运营监管。该文在实地走访调查的基础上，剖析了政府在厦漳城际出租车运营监管的实际情况、存在问题，并借此提出针对城际出租车运营监管问题的对策。 [关键词] 同城化；城际出租车；交通监管 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 01. 072

[中图分类号] F572；U491 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）01- 0175- 02 0 引 言

信息化技术的发展为城际出租车运营发展提供了新途径，但同时也对区域内政府的交通监管职能提出了挑战。近年来，国家大力推行“互联网+”战略，交通运输业也大受其惠。城际出租车运营从前些年的电话调度[1]逐步发展成依靠“滴滴”打车平台协调司机与乘客之间的关系，进一步实现了“成本节约”与“出行便利”的双向功能。然而，国内外关于“城际出租车运营监管”问题鲜有研究，本文在走访调查的基础上，对福建省城际出租车运营监管的实际情况、问题进行梳理与总结，并提出相应对策，以期能对城际出租车的运营监管提供实质性参考。 1 厦漳城际出租车运营监管现状

2011年9月8日《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》落地，省交通厅大力推进厦漳泉大都市区交通一体化，并重点开展了10个专项规划研究[2]。2017年福建省政府工作报告再提厦漳泉同城化的议题，厦门漳州以其共有共生的经济文化特性交流日益加深。交通产业在厦漳城际之间发展到新的历史高度，随后城际出租车运营如雨后春笋般涌现，为同城化助力。但大规模的城际出租车运营带来了“黑面的、车祸多发”等诸多监管难题，为缓解出租车非法营运的问题，漳州成立带有半官方性质的“968969”的士电召平台，随后几年时间里，拥有三四百部的出租车在近二十家电话调度中心的指挥下运送客流，“平均每天来回两趟，接送16人，400部车可以接送五六千人”。2013年，小桔科技在北京成立并推出嘀嘀打车APP，为用户提供在线叫车服务。庞大的厦漳城际出租车业务开始向在线服务转型，“互联网+”技术在进一步实现“成本节约”与“出行便利”的双向功能的同时，两地交管部门压力也日益增大。