关于开展财经纪律和“小金库”专项治理情况报告

关于开展财经纪律和“小金库”专项治理情况报告

省教育厅：

我校根据 AA省财政厅、 AA省审计厅印发的《深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理实施方案》的文件精神及我校实际，认真组织各部门各单位自查自纠，强化责任意识，把专项治理摆在重要位置来抓，做到了不走过场，全面覆盖，现将相关情况汇报如下： 一、领导高度重视，认真部署

接到上级通知后，学校领导高度重视该项工作，召开专题会议，学习传达了《深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理实施方案》的文件精神，学校成立了以院长为组长、副院长、纪委书记为副组长的专项治理工作领导小组，全面负责此次专项治理工作。下设领导小组办公室，负责对专项治理工作进行指导、督促、检查和总结。根据学校各职能部门的业务范围，对贯彻执行情况进行了全面检查和梳理，按照通知精神，重点检查了预算收入管理、预算支出管理、政府采购管理、资产管理、财务会计管理、票据管理及“小金库”等。 二、贯彻八项规定，严肃财经纪律情况

在党的群众路线教育实践活动中，学校党委印发了《改进工作作风密切联系群众实施办法》（鲁交院党发〔2013〕4号），《党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治方案》（鲁交院党发〔2013〕47 号）等相关文件，提出要深入学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展贯彻中央八项规定，严肃财经纪律。各级领导干部率先垂范，在贯彻执行上下功夫，主动接受监督。

（一）加强财务管理，压缩三公经费，提高了经费使用效益

1.加强财务管理，避免办学资源配置和利用的重复、无用、低效、高耗等浪费现象，合理分配各单位（部门）的基本支出经费，严格掌握预算经费的开支范围和标准，大力压缩维持性支出。

2.为了确保公务卡改革顺利实施，先后两次集中受理办理公务卡申请；学校制定了《 AA交通学院公务卡报销结算管理办法》（鲁交院财发〔2013〕5号），办法中明确规定了必须使用公务卡结算项目，对不具备刷卡条件的公务支出，经办人须作出承

诺并提供对方联系方式，报销时审核人员需电话回访落实，对于使用现金项目，需要办理审批手续，为公务卡结算改革提供了制度保证。

3.加强对科研经费的使用管理，降低课题经费中公务费用支出的比例，最大程度地提高科研产出水平；加强对专项资金项目的监督管理，确保专款专用，合理开支；要求各单位部门各种办公经费、教学经费报销提供支出明细，杜绝超标、浪费现象；坚持大宗物资、设备采购和维修工程公开招标制度；通过办理承兑和还借款，调度资金等运作方式，精打细算并全面调度资金，努力降低财务费用。

4.完善制度建设，从制度上控制不合理支出,达到节约的目的。我校长期以来在制度建设上不断创新完善，为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业的发展，先后制定了《 AA交通学院预算管理暂行办法》、《 AA交通学院预算分配及经费使用管理暂行办法》、《 AA交通学院专项资金管理办法》、《 AA交通学院经费支出报销办法》、《 AA交通学院财务借款管理暂行办法》、《 AA交通学院科研经费管理办法》等财务管理规定，促进了学校财务管理的进一步规范化、制度化,控制不合理支出,达到节约的目的。为加强对各种教学、科研仪器设备等固定资产的管理，优化配置，提高利用率和使用效率，制定了《 AA交通学院固定资产管理办法》、《 AA交通学院大型精密仪器设备使用效益考核试行办法》等，扩大公共实验室开放性，促进学校优质实验室资源的共享。

（二）严格控制国内差旅和因公临时出国（境），强化差旅经费管理

我校严格控制因公临时出国（境）团组数和人次，2013年因公出国人数同比减少40%；2014年我校按照上级有关部门精神，精简厅级干部出国团组数量，在2013年的基础上削减30%，2014年厅级干部出国团组仅为2个。同时我校严格控制处级及以下人员因公临时出国团组数量，修订了《出国（境）人员管理办法》，严格按照上级部门规定，遵照人事相符的原则，确实有工作需要才派出。因公临时出国经费方面，我校现严格按照 AA省财政厅和 AA省人民政府外事办公室的《关于印发< AA省因公临时出国经费管理实施办法>的通知》（鲁财行〔2014〕1号）中的规定，严格控制因公出国团组各项经费。

国内差旅，严格控制差旅人数和天数。严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动，严禁以公务差旅名义和方式变相旅游，不得授受礼品、礼金和土特产品等。出行

安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。厅局级及以下人员，乘坐飞机不得乘坐商务舱和头等舱，乘坐火车(动车、高铁)不得乘坐商务座。

（三）严格公务接待程序和标准，严控三公经费支出

深入贯彻落实中央“八项规定”的要求，进一步规范学校公务接待活动，严格控制公务消费支出，促进廉政建设，根据《 AA省党政机关国内公务接待管理办法》有关规定，结合学校实际，学校制定了《 AA交通学院公务接待管理办法》。学校严格执行接待的公函制度、审批制度和接待清单制度，严格执行接待标准，杜绝大吃大喝。严格执行公款消费各项管理规定，杜绝铺张浪费和大手大脚。2013年，学校“三公”经费同比下降29%。

（四）严格公务用车管理，杜绝超标超工作范围用车

学校党委高度重视公车管理工作，召开党委会专题研究，研究公务用车过渡管理办法，一是不购置新车，对运行时间长车况不好的公务车辆进行维修，作为公务用车重新投入使用，保证公务用车无超标违规现象；二是对公务用车管理使用做了明确的规定，严格实行非工作日统一封存制度杜绝公车私用现象。会议形成会议纪要，加强监督检查，大幅减少了公车费用。

（五）精简会议活动，改进文风会风

学校党委落实减少和精简会议的精神，明确要求在安排会务、工作检查时，使用电子欢迎标语，一般不悬挂横幅，不摆放果盘，控制会议规模、减少会议数量，精简会议程序，简化会议布置，取消标语、鲜花等。进一步改进了文风会风，学校明确规定，可开可不开的会，坚决不开，可发可不发的文件，坚决不发，能通过视频召开的会议，一律召开视频会议，能分校区召开的会议，就分校区召开；可由副职参加的会议，就不安排正职参加，尽量减少陪会人员，尽量少占用大家的时间，尽量方便大家的工作。根据统计，2013年，会议同比下降45%，文件同比下降15%。情况简报从去年的17期减少到6期，下降了64.7%。

（六）严格执行办公用房面积标准，杜绝超标准用房

加强学校公用房管理，规范公用房资源配置，科学化、规范化管理公用房，践行中央“八项规定”和“四风建设”要求，按照配置标准完成机关和二级学院办公用房调整工作，目前学校无超标准办公用房。