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ISO 45001:2018《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》
引 言
0.1 背景 组织对其工作人员或可能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负有责任，这
一责任包括促进和保护他们的身心健康。 采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够提供安全健康的工作场所，预防与工作有关的伤害和健康损害，并持续改进其职业健康安全绩效。
0.2 职业健康安全管理体系的目的 职业健康安全管理体系目的是为管理职业健康安全风
险和机遇提供框架。 职业健康安全管理体系的目标和预期结果是防止发生与工作有关的工作人员伤害和健康损害，并提供安 全健康的工作场所； 因此，组织通过采取有效的预防和保护措施来消除危险源和降低职业 健康安全风险至关重要。 组织通过职业健康安全管理体系实施这些措施，能够改进职业健康安全绩效。通过及早 采取措施应对机遇改进职业健康安全绩效，职业健康安全管理体系能更加有效和有效率。
实施符合本标准的职业健康安全管理体系使组织能够管理职业健康安全风险，并改进职 业健康安全绩效。职业健康安全管理体系可以帮助组织满足法律法规和其他要求。
0.3 成功因素
实施职业健康安全管理体系是组织的战略和运营决策。职业健康安全管理体系的成功取 决于领导作用、承诺和组织各个层次各个职能的参与。 职业健康安全管理体系的实施和保持、其有效性及其实现预期结果的能力取决于诸多关 键
因素，其中包括：
a）最高管理者的领导作用、承诺、责任和义务；
b） 最高管理者在组织内创立、引导和推动的，支持实现职业健康管理体系预期结果的文
化； c）沟通；
d）工作人员和工作人员代表，如有时，的协商和参与；
e）配备必要的资源以保持体系； f）与组织总体战略目标和方向一致的职业健康安全方针； g）识别危险源、控制职业健康安全风险和利用职业健康安全机遇的有效过程； h）持续对职业健康安全管理体系进行绩效评价和监视，以改进职业健康安全绩效； i）将职业健康安全管理体系整合到组织的业务流程中； j）与职业健康安全方针一致并考虑到组织的危险源、职业健康风险和职业健康机遇的
职业健康安全目标，; k）遵守法律法规和其他要求。 对工作人员和其他相关方，组织可
通过展示成功实施本标准作为其已建立有效的职业健 康安全管理体系的保证。然而，采用本标准本身并不能保证防止与工作有关的工作人员伤害 和健康损害、提供安全健康的工作场所和改进职业健康安全绩效。
文件化信息的详略、复杂程度和范围以及确保组织职业健康安全管理体系成功所需的资 源取决于诸多因素，例如：
- 组织环境（如工作人员数量、规模、地理、文化、法律法规和其他要求）;
- 组织职业健康全管理体系的范围;
- 组织活动的性质和相关的职业健康安全风险。 0.4 策划-实施-检查-改进循环
本标准采用的职业健康安全管理体系的方法是建立在策划-实施-检查-改进（PDCA）概 念的基础上。
PDCA 概念是用于组织实现持续改进的重复的过程， 它可以用于整个管理体系及其每个 单独要素，如下所示：
a）策划：确定和评估职业健康安全风险、职业健康安全机遇和其它风险和机遇，依据 组织的职业健康安全方针建立职业健康安全目标和必要的过程以实现结果；
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b）实施：实施所策划的过程;
c）检查：监视和测量与职业健康安全方针和职业健康安全目标有关的活动和过程，并 报告结果;
d）改进：采取措施持续改进职业健康安全绩效，以实现预期结果。 本标准将 PDCA 概念整合到新的框架中，如图 1 所示。
内、外部问题 （4.1）
组织环境 （4）
相关方的需求和 期望（4.2）
职业健康安全管理体系范围4.3/4.4）
P 策划 （6）
A
改进 （10） 领导作用 （5） 支持 （7）和 运行 （8） D
绩效评价 （9）
C 职业健康 安全管理 体系的 预期结果
注：括号中给出的数字指本文件中的条款号 图 1： PDCA 与本标准框架之间的关系
0.5 本标准内容
本标准符合 ISO 对管理体系标准的要求。这些要求包括一个高阶结构、相同的核心文本 以及具有核心定义的通用术语，目的是方便使用者实施多个 ISO 管理体系标准。
本标准不包含针对其他领域的要求，例如质量、社会责任、环境、安保或财务管理等要 求，尽管其要素可以与其他管理体系的要素保持一致或整合。
本标准包含了组织可用于实施职业健康安全管理体系和符合性评价的要求。组织如果要 证实符合本标准，可以采用以下方式：
- 进行自我决定和自我声明；
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- 寻求对组织有兴趣的相关方对其符合性进行确认，例如：顾客；
- 寻求组织的外部机构对其自我声明进行确认；
- 寻求外部组织对其职业健康管理体系进行认证或注册。
本标准第 1 章至 3 章规定了适用于本标准的范围，规范性引用文件及术语和定义，第 4 章至第 10 章包含了用于评价本标准符合性的要求。附录 A 提供了对这些要求的资料性解释。 第 3 章中的术语和定义按概念的顺序进行编排，在标准最后给出了按字母顺序的索引。
本标准使用以下助动词：
? a）“应”（shall）表示要求;
? b）“宜”（should）表示建议;
? c）“可”（may）表示允许;
? d）“能” （can）表示可能或能够。
“注”的内容是理解或澄清有关要求的指南。料 的附加信息，可能包括使用术语的相关规定。仅供学习与参考
第 3 章使用的“注”提供了补充术语资
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职业健康安全管理体系—要求及使用指南
1 、范围
本标准规定了职业健康安全管理体系的要求及其使用指南，旨在使组织能够提供健康安 全的工作场所，以防止与工作有关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。
本标准适用于所有希望建立、实施和保持职业健康安全管理体系以改进职业健康安全、 消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷）、利用职业健康安全机遇、应对与 其活动相关的职业健康安全体系不符合的组织。
本标准可帮助组织实现其职业健康安全管理体系的预期结果。与组织职业健康安全 方针一致的职业健康安全管理体系预期结果包括： a) 持续改进职业健康安全绩效；
b) 履行法律法规和其它要求； c) 实现职业健康安全目标。 本标准适用于任何规模、类型和活动的组织。本标准适用于组织控制下的职业健康安全
风险，考虑诸如组织运行环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望的因素。 本标准
没有规定职业健康安全具体绩效准则，也未对职业健康安全管理体系的设计做出 规定。 本标准使组织能够通过其职业健康安全管理体系整合健康和安全的其他方面，如
工作人
员健康/福利。 除工作人员和其他相关方风险外，本标准未涉及其他事项，如产品安全、
财产损失或环
境影响。 本标准可被全部或部分用于系统改进职业健康安全管理。但是，除非组织的职
业健康安
全管理体系包含本标准所有要求而且全部得到满足，组织才能声明符合本标准。
2 规范性引用文件 无
规范性引用文件。 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
组织 organization
为实现目标（3.16），由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。
注 1：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的 公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公营或私营。
注 2：这是合并到 ISO / IEC 指令中的 ISO 补充文件第 1 部分附录 SL 中给出的 ISO 管理体系标准
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的通 用术语和核心定义之一。
3.2
相关方 interested party 利益相关方 stakeholder 能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组 织（3.1）。
注 1：这是合并到 ISO / IEC 指令中的 ISO 补充文件第 1 部分附录 SL 中给出的 ISO 管理体系标准的通 用术语和核心定义之一。
3.3
工作人员 worker
在组织（3.1）控制下从事工作或与工作相关活动的人员。
注 1：人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无偿的，比如定期的或临 时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。
注 2：工作人员包括最高管理者（3.12），管理人员和非管理人员。
注 3：在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的工作人员，或是其他人员，包 括来自外部供方的工作人员、承包方的工作人员、个人，也包括组织对派遣工作人员有一定控制程度的情 形。
3.4
参与 participation
参加并做出决策的过程。
注 1:参与包括参加卫生安全委员会和工作人员代表的存在。
3.5
协商 consultation
做出决策之前征求意见的过程。
注 1:协商包括参加卫生安全委员会和工作人员代表，如存在的话。
3.6
工作场所 workplace
组织（3.1）控制下的、人员因工作原因所处或需要去的地方。
注 1：组织在职业健康安全管理体系（3.11）中对工作场所的职责取决于对工作场所的控制程度。
3.7
承包方 contractor
按照协议的规定、条款和条件向本组织提供服务的外部组织（3.1）。
注 1：服务可以包括建筑活动等。
3.8
要求 requirement
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