逻辑脉络：我国政府是为人民服务的政府，这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的→我国政府是国家行政机关，是人民代表大会的执行机关→我国政府履行广泛职能，对经济文化活动进行管理(包括正常宗教活动)，并通过对外职能，捍卫人民的根本利益。
知识结构：第三课，主要讲人民要处理好与政府的关系，必须先了解政府的性质和职能，感受政府履行职能的程度与我们生活息息相关，才能理解政府、相信政府、寻求政府的帮助，进而支持政府的工作。同时，也要对政府履行职责提出要求，即需要政府坚持对人民负责的原则。只有这样，才能培养我们的公民意识和政治素养。第四课，主要讲政府要处理好与人民的关系，必须做到依法行使权力，接受人民的监督，行使权力要反映人民的利益和愿望。只有这样，才能体现我国政府是为人民服务的政府，才能树立起政府的权威。
素养要求：
政治认同：体验政府面对困难和挑战所作出的果断决策，体验政府对人民所作出的承诺，相信我国政府是为人民服务的政府。
科学精神：培养现代公民意识，关注我国政府的表现，参与评价政府，积极寻求政府的帮助。
公共参与：认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
第一框 政府：国家行政机关
学 习 任 务 1.描述与分类：政府与国家权力机关的关系；政府的性质与职能。 2.解释与论证：我国政府是人民的政府。 3.预测与选择：支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 4.辨析与评价：评价政府工作的效果。 核 心 素 养 1.政治认同：认同我国政府是人民的政府。 2.科学精神：知道什么情况下寻求政府的帮助，更好地发挥政府的作用。 3.法治意识：明确政府要在法治轨道上开展工作。 4.公共参与：正确处理公民与政府的关系，提高政治素养。
一、政府的职能 1．我国政府的职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安。
(2)组织社会主义经济建设，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。
[判一判] 政府行使管理经济的职能，表明政府可以直接干预企业活动。(×)
(3)组织社会主义文化建设。 (4)加强社会建设。 (5)推进生态文明建设。 2．建设服务型政府
(1)要求：各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。 (2)原因：政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。 (3)措施：深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
[想一想] 2019年1月16日，临沂市市长孟庆斌代表临沂市政府向十九届人大四次会议作政府工作报告。在政府工作报告中，积极回应了社会关切，对百姓关心的就业、教育、医疗、住房、养老等问题作出了务实的工作安排，大力保障改善民生，加快实现群众福祉新突破。
我国政府是怎样建设服务型政府的？
提示：转变政府职能，关注民生，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
二、便民利民的政府 1．政府的作用
(1)人们的社会生活受到政府的管理。 (2)人们又享受着政府提供的服务。
[判一判] 我们的政府是人民的政府，其作用概括起来就是对社会成员进行管理。(×)
2．正确处理公民与政府的关系
(1)要求：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，
支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
(2)意义：是我们的公民意识强和政治素养高的体现。
[创设情景]
从2018年12月28日至2019年1月6日，北京市开启了2019年拟办重要民生实事初选项目的网上投票活动，邀请市民在“首都之窗”网站参与投票。最终敲定的重要民生项目共计31件，包括优化基本公共服务、改善群众居住条件、提升生活便利性、方便市民出行、营造宜居环境、丰富文体生活、保障公共安全、提高社会保障水平等一共8个方面。
[探究任务]
1．(描述与分类·政治认同)北京市政府举行2019年重要民生实事初选项目网上投票活动的政治学依据是什么？
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民的政府。北京市政府举行“2019年重要民生实事初选项目网上投票活动”体现了我国的国家性质和政府的性质。②管理和服务是政府的职能，市政府为民办实事是履行职能的表现。
2．(预测与选择·科学精神)各方面意见涉及政府的哪些职能？
提示：改善居住条件、方便市民出行、提高社会保障水平主要涉及政府加强社会建设职能；营造宜居环境主要涉及政府推进生态文明建设职能。
[探究总结]
1.我国政府的五种基本职能 主要职能 保障人民具体内容 ①保卫国家的独立与原因、目的 举例 我国政府的职能及其特点 原因：这是由我国人中国海监船、渔政民民主专政的国家船在我海域巡航护民主和维 主权。②保护公民的护国家长生命安全及各种合法性质决定的。目的：渔；推进行政审批维护国家政治统治制度改革；公安机治久安 权益。③保护国家、
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