2014年7月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案

2014年7月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案 (马全力整理的电大期末纸质考试必备资料、盗传必究！) 说明：试卷号：2202。 资料整理于2020年8月19日。 一、单项选择题 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(D)，它标志着公共行政学的产生。 D.《行政之研究》 2.公共行政环境的(C )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 C.特殊性 3.回归后的香港行政区和澳门行政区属于(C)的行政区。 C.特殊型 4.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(B)的核心内容。 B.行政道德 5.部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。 A.美 6.为了实现目标而制定的方案，称为(B)，这是构思和设计的主要方案。 B.积极方案 7.(B)沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 B.平行 8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为(D)。 D.社会监督 9.税收制度的核心内容是(A)。 A.税法 10.据考，“法治”一词是古希腊人(A)最早提出的。 A.毕达哥拉斯 二、多项选择题 11.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为(BCD)三种权力。 B.司法 C.行政 D.立法 12.组织文化包括(ABDE)。 A.组织观念 B.法律意识 D.价值观 E.道德感情 13.下列实行内阁制的国家有(BC)。 B.比利时 C.加拿大 14.下列不属于委任制的优点的是(BE)。 B.公开平等，有效防止任人惟亲 E.择优录取，在竞争基础上鉴别人才 15.标杆瞄准的类型主要有(ABCDE)。 A.内部标杆瞄准 B.外部竞争对手标杆瞄准 C.行业内标杆瞄准 1

D.跨行业标杆瞄准 E.内外部综合标杆瞄准 三、名词解释 16.行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 17.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 18.事前监督：是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 19.政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。 四、简答题 20.简述公共行政学的特点。 答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科； (2)公共行政学是应用性的学科； (3)公共行政学是政治性较强的学科； (4)公共行政学研究的广泛性； (5)公共行政学的发展性。 21.简述测定行政效率的必要性。 答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益； (2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度； (3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度； (4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 五、论述题 22.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。 第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政首长管多少个部门或人员。 第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。 23.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。 答：第一，行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关系到行政管理成败的产键因素。 第二，行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。行政决策渗透在各种行政功能的运作中，但其他的行政管理功能并没有消失，依然具有其独立性。 第三，行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。“一言兴邦，一言丧邦。”就是说一项行政决策可以使国家兴旺发达，也可以使国家衰败灭亡。一定程度上说，行政决策确实是关系到国家成败和行政管理成败的关键。 第四，行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行。政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。

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