放开“沿海捎带”业务对天津港的影响探讨讲义

3.进一步增强出口加工制造实力，以产业链地位强化干线港地位

港口加工区也是全球产业链中的重要一环。相当一部分中转箱物资并不是最终产品，仍需要在中转港完成必要的加工工序。因此，港口加工区产业的发达程度也能对外贸中转箱的吸引力产生重要影响。天津可进一步发挥自身制造业产业体系相对完整，整体发展水平较高的特殊优势，进一步增强出口加工业的实力，以产业链地位帮助天津港强化国际干线港和枢纽港的地位。 有消息称，10月31日，广东省上报的粤港澳自贸区草案已经获得中央的原则性同意。由于香港、深圳港和广州港都是集装箱吞吐大港和中转大港，因此广东省也极有可能和上海市一样，在自贸区方案中包含放开“沿海捎带”业务的相关内容。在这个问题上，天津市与另外两个省市情况有明显区别，应结合自身的发展特点，发出立足于天津的呼声，而不应该盲目跟从。如果“沿海捎带”业务在未来随着自贸区发展的成熟而被逐步放开，天津港则可在提升自身服务水平，防止中转箱外流的基础上，进一步有针对性地深入研究通过捎带业务吸引中转箱来津的具体措施和办法。

(作者系天津滨海综合发展研究院副研究员、清华大学工学博士)