博兴县农民专业合作社财务管理存在的问题与对策

博兴县农民专业合作社财务管理存在的问题与对策

摘要 结合博兴县农民专业合作社财务管理现状，分析了当前农民专业合作社财务管理中存在的问题，并提出相应对策，以期为博兴县农民专业合作社健康发展提供参考。

关键词 农民专业合作社；财务管理；问题；对策；山东博兴

农民专业合作社是农村经济发展的主要生产经营主体，在博兴县农村产业结构调整、特色产业发展和农业新品种、新技术引进等方面都起到关键性作用。目前，全县已登记注册的合作社有350家，注册成员3 400人，其中农民成员2 954人，带动非注册成员逾1万人。但是，在对合作社财务管理调研中发现，多数合作社在财务管理方面存在问题，制约合作社的发展壮大。现针对存在的问题进行分析，并提出对策，以供参考。

1 博兴县农民专业合作社财务管理存在的问题

1.1 财务管理机构不健全，财务人员缺乏专业知识

合作社的主体是农民，而大部分农民的财务管理意识不强。近80%的合作社没有建立规范的财务管理机构，有的合作社因经营规模小、业务运作简单，会计、出纳由一人兼任；有的合作社未设置会计、出纳岗位，所有事务都由理事长管理，既不符合合作社章程的民主管理，又严重违背了相互制约和内部控制的原则；有的合作社即使设置了会计、出纳岗位，基本上也是由本社社员代理，或者聘用村会计、出纳兼任，其多数没有经过专业教育和系统培训，没有会计从业资格证，不具备会计从业资格，很难在财务工作中发挥核算和监督职能[1-2]。

1.2 财务管理制度不健全，缺乏有效的监督控制机制

多数合作社没有制定规范的财务管理制度，在财务管理上也缺乏民主，票据、存折、印鉴由同一个人掌管，重大开支项目不召开理事会，不设置成员账户，财务内控管理工作处于空白状态，无章可循。有的合作社虽制定了财务管理制度，但执行不到位，未形成比较完整的约束体系，监督控制制度也形同虚设。

1.3 会计核算不规范

许多合作社没有按照国家相关规定设置会计科目，没有建立规范的会计账簿，只记录内部收支流水账，存在白条入账、正规发票较少、发票上无经办人和审批人签字、不编制会计报表等现象。合作社没有完整的会计资料便不能真实、全面、完整地反映财务状况和经营成果。

1.4 利益分配制度不规范