三、政府压制与政党报刊
1. 知识税：1712年5月16日英国国会通过印花税法案。除按报纸版面大小收税 外，印花税法案还规定征收广告税和纸张税。印花税、广告税和纸张税被统称为“知识税”。 2. 英国统治当局控制报业的手段： 第一、征收“知识税”。
第二、实行津贴制度。实际上就是津贴收买报纸报人。 第三、运用法律制裁。包括叛国法和煽动诽谤法。 3. 煽动诽谤法的执行情况：
第一阶段：1704-1730年，沿袭17世纪的司法原则，凡指责、攻击国王、内阁大臣的人都犯有煽动诽谤罪。有名的案件：理查德.富兰克林案。
第二阶段：1730-1760年，陪审团对煽动诽谤罪的判决，可以不受政府的训令约束，较为自由地表达意见，独立做出判决。
第三阶段：1760-1780年，在约翰.威克斯案与“朱尼斯”匿名信案的影响下，出版自由获得一定程度的保障。
第四阶段：1780-1792年，司法界对诽谤罪审判和构成要素等问题产生争议，并以国会通过“法克斯诽谤法案”告终。 4. 名词
理查德.富兰克林案：1728年，保守党《艺术人报》发行人理查德?富兰克林发表抨击英国与西班牙、法国签订和平条约的文章，被致以煽动诽谤罪受审，被判一年监禁，罚款100镑，缴保证金2000。
约翰?威克斯案：1762年，威克斯创办《北部列颠人》杂志。后因批评国王的文章被捕。最后威克斯以议员身份被释。之后，他联合被捕的48人控诉政府非法捕人。法院认定控诉成立，政府赔偿10万英镑。至此，总逮捕状被废止。
朱尼斯匿名信案：1768-1772年，九家报纸连续发表10封匿名信，其中有的抨击国王和政府。司法大臣对六人提出指控，结果五人开释。同时新闻自由又增添了“批评国王无罪”一项新内容。
法克斯诽谤法案：1792年通过。是论辩双方妥协的结果。要点如下： 第一、陪审团对一切诽谤案件有总体判决权
第二、在诽谤案件中，法官可以根据自己的判断，提供给陪审团参考 第三、陪审团认为必要时，可对诽谤罪做出特别裁决
第四、只要有一位陪审团团员认为被捕的被告有罪，即可提请审判 四、《泰晤士报》的创办
《泰晤士报》：1785年1月1日印刷商约翰?沃尔特创办。原名《每日环球记录报》三年后定名《泰晤士报》。沃尔特第一主持时，该报公正详实报道国会辩论、各国动态、商业行情等消息。采用了新式印刷机，报价相对低廉。几年后跻身伦敦一流报纸之列。1803年，沃尔特第二主持该报，至19世纪中叶是《泰》的所谓“黄金时代”。这一时期，沃尔特奉行自由公正的独立政策，并重用人才。后成为一张独立而有权威的报纸。1855年以后，廉价报纸兴起使该报大受影响，虽竭力维持，但销 量已不能与大众报纸相比。
五、知识税的废除
七、廉价报纸的兴起和《每日电讯报》
《每日电讯报》：英取消“知识税”后，廉价报纸兴起。《每日》是英国第一家廉价报纸，也是其中最为成功最有影响的。创办于1855年。初期并无特色。在劳森经营时期得到真正发展。他进行了革新：首先，扩大新闻报道面，重视报纸的趣味性。注意社会新闻。其次，改革版面编排，采用大字多行标题，使之鲜明醒目。再次，劳森十分重视延揽人才。劳森被尊为“报业之父”。二战前反对绥靖政策，使它声誉日隆。二战后，成为“高级报纸”。表现为重视国际报道，以严肃性新闻和人情味新闻相结合为方针。读者以中产阶级为主。 八. 自由理论的发展 密尔和《论自由》：
密尔，英国哲学家、政治思想家和改革家。在《论自由》里，全面论述了封建专制的严重危害，以及言论思想自由与个性解放对于人类社会发展的推动作用。该书被认为是世界新闻史上为自由主义辩护并进行充分论证的经典作品。 主要观点：
第一、每个人在意识形态领域中，都应享有良心的自由、思想的自由、发表意见的自由。 第二、对于思想、意见是否正确的判断，密尔认为我们永远不能确信我们力图窒息的意见是谬误；即使我们确信，要窒息它也仍是一个罪恶。
第三、对于不同意见，必须兼顾双方、无所片中，仔细辨别冲突双发的理由，才能获知真理。 第四、关于对真理压制的后果，密尔说真理的真正优越之处在于一个意见只要是正确的，尽管可以一次再次或者甚至多次被压熄下去，但在悠悠岁月的进程中一般总会不断有人把它重新发现出来，直到某一次的重现恰好情况有利，幸得逃过迫害，直至它头角崭露，能够抵住随后再试图压制它的一切努力。
第四节 乌托邦主义和工人报刊的发展 一、乌托邦主义及其代表人物 二、工人报刊的发展
《贫民导报》：英国以一批合法工会组织诞生时期的报纸。1830年创办。1835年停刊。发刊词中明确提出工人阶级要得到出版自由。《贫》第一次通俗介绍了空想社会主义基本概念。它还公开抵制“知识税”，并以一便士价格出售。
《北极星报》：在英宪章运动中诞生。1837年11月11日宪章左翼力量创办。很快成为宪章派最有威信的报纸。创办时在利兹，后迁伦敦。1852年停刊。《北》宣传宪章派左翼的主张，指导工人斗争。主张一切国家的工人阶级联合起来。《北》报道及时报道面广，语言生动。吸引了大量读者。马克思和恩格斯称《北》是真正民主的、没有民族的和宗教的偏见的报纸，在各方面都成了欧洲最优秀的报纸之一。
《共产主义杂志》：共产主义者同盟的中央机关刊物。1947年9月在伦敦创刊。封面印有“全世界无产者，联合起来！”的战斗口号。试刊号有序言、社论和文章。对各种错误思潮进行了批判。该刊由于缺乏必要资金等原因，出版一期就停刊了。但它是最早以科学革命理论
为指导的第一个无产阶级国际共产主义组织的正式机关刊物，开创了共产主义机关报刊的历史。
《新莱茵报?政治经济评论》：
1848年欧洲革命中“共产主义者同盟”的中心刊物，在德国科伦出版。革命失败后被迫停刊。1850年3月6日复刊，在伦敦编辑、在汉堡出版。杂志出版期间，马恩探讨了革命事件，进一步研究了历史唯物主义，取得了重大理论进展。而且通过分析总结了欧洲革命经验，进一步制定了革命无产阶级政党的策略原理。 1850年11月底被迫停办。这张报纸是无产阶级宣传、鼓动和组织民主运动的强大武器，是世界无产阶级报刊史上的一座丰碑。 《蜂房报》：创刊于1861年。本来是英国工会联合会的机关报。1864年第一国 际在伦敦成立，11月22日第一国际总委会确定《蜂》为自己的正式机关报。波特尔主持。该报曾热情报道第一国际成立大会盛况和临时委员会最初的几次会议情况。但波特尔有改良主义的错误倾向，后与第一国际决裂。1876年停刊。
《工人辩护士报》：前身是大不列颠矿工的工联机关报《矿工和工人辩护士报》。1865年9月改组为《工》报。马克思指出它的任务是随时随地都维护工人阶级的利益。1866年，理事会中的改良主义多数派改组编辑部，将报纸更名为《共和国报》，报纸立场发生 转变。马克思等人没能防止该报彻底背离阶级立场。该报后来成为激进资产阶级喉舌，1867年停刊。
第五节 20世纪前期的报业演进 一、现代资产阶级报业的出现
1. 北岩爵士：原名哈姆斯沃斯。是英国现代新闻事业的创始人。1905年受封勋 年，被称为“舰队街拿破仑”。1888年创办《回答》周刊，专门回答读者的来信提问，获得成功。1894年买下《新闻晚报》，进行新闻改革，积累了相当的办报经验。1896年创办《每日邮报》，创办前作了大量准备和宣传工作，并出试刊。该报取得了巨大的成功。1908年买下《泰晤士报》，大胆改革，也获得成功。英国最早的报团由他组建，被称为北岩报团。1922年逝世。
2.《每日邮报》：英国现代报纸的早期代表。1896年，北岩在伦敦创办。《每》是在廉价报纸基础上产生的，但又有新的发展。1）内容上，报道范围广泛。迅速报道重大事件的全貌，开阔读者视野。读者对象以中产阶级、广大劳工和妇女为主。2）业务上，制定了“解释、简洁、清晰”的新闻原则。标题鲜明、版面新颖。3）健全的报业管理。此外，北岩还善于培养和训练新型记者和编辑。
3. 北岩报团：英国最早的报团。由北岩建立。他先后创刊和购买了《每日邮报》、 《观察家报》、《泰晤士报》以及多种地方报刊，形成英国最大的报 团。
4. 比维布鲁克报团：艾特肯，1917年受封比维布鲁克勋爵。一战后，收购《每日快报》，1918年创办《星期日快报》，1923年购入《标准晚报》，同年又购入几家地方报，形成比维布鲁克报团。至今仍是英国六大报团之一。
5. 罗瑟米尔报团：北岩的弟弟罗瑟米尔爵士拥有“联合报业公司”，在北岩去世后取得了北岩大部分报纸的所有权，成为英国当时最大的报团。该报团现为英国六大报团之一。
二、两次大战之间的报业
1. 现代报业的主要特征是：言论独立、企业经营、机器生产、报纸的大量销售。 2.《北方快报与兰克郡每日邮报》：英国第一张地方报纸，1821年，曼彻斯特。 3.《曼彻斯特卫报》：英国著名地方报。1821泰勒创办。1855年由周报改为日报。 在泰勒家族和斯科特家族的共同努力下，该报成为全国闻名的高级报纸，并在全世界发行。读者多位中产阶级和知识分子。1859年改名《卫报》，1964年编辑部迁往伦敦。自创办以来一直是自由党代言人。
4.《工人日报》：英共机关报。1930年元旦创刊。主编鲁斯特，英共著名政治活动家和共青团领导人。该报是失业工人运动和反法西斯运动的组织者。二战中声援苏联，政府不满，被罚款，工作人员被判 刑。 1941年一度被封闭。报纸批发商抵制该报发行达12年。 三、二战中的新闻宣传
第六节 二战后的报业发展
一、皇家报刊委员会的三次调查报告 二、主要报团近况
1. 英国当前大型报团有十余家，包括：新闻国际公司、镜报报业公司、快报报业公司、联合报业公司、汤姆森集团公司、皮尔逊-朗曼公司、合众报业公司、电讯报业公司、卫报和曼彻斯特新闻晚报公司、报业出版公司。 2. 默多克和新闻国际公司：
默多克，澳大利亚人。1964年创办了澳大利亚全国性大报《澳大利亚人报》。60年代其“新闻有限公司”成为澳大利亚著名的报团。1969年打入英国报业市场同年购得畅销世界的星期日报《世界新闻》。几个月后买下《太阳报》，并把这张枯燥的政治报变成了迎合低级趣味的出版物，获得成功。1981年买下汤姆森报团的《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》和《泰》的三个附属刊物，一跃成为英国最大的报团。如今他在英国拥有三十余家报纸，占英国全国报纸总发行量的三分之一。此外，还用用英国天空广播公司40%的股份和路透社的股份。
70年代默多克进入美国市场。1973年买下《圣安东尼快报》、《圣安东尼斯新闻报》和《明星周刊》。 1976年买下《纽约邮报》。此后收购纽约杂志公司和《芝加哥太阳时报》。1985年入美国国籍后购买了六座电视台。到1998年，他在美国拥有哈泼克林斯出版公司、《电视指南》、《旗周刊》、福克斯广播公司、福克斯新闻频道、福克斯体育网以及分布在纽约、华盛顿、洛杉矶、费城、芝加哥、亚特兰大、波士顿、凤凰城、和其他14座城市的电视台。
在亚洲，默多克拥有香港最大的英文日报《南华早报》的股份，同时收买了《远东经济新闻》51%的股份。
默多克的新闻国际公司是一家跨国集团。默多克的多媒体帝国已经伸向全世界的每一个角落。 三、主要报刊近况 1.《泰晤士报》见后
2.《每日电讯报》和《卫报》补前
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