县卫生系统法制宣传教育的第六个五年规划

**县卫生系统法制宣传教育的第六个五年规划

〔2011—2015〕

为深入开展法制宣传教育工作，不断提高卫生系统广阔干部职工依法决策、依法行政、依法管理、老实守信、标准服务，充分发挥普法依法治理在“构建和谐**”中的作用，为“十二五”时期卫生改革与发展营造良好法治环境，根据《县委宣传部 县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知》〔泸发〔2011〕21号〕，结合我县卫生工作实际，特制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则 〔一〕指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足县“十二五”规划纲要和“六五”普法规划总体目标，全面落实依法治国基本方略的新要求，紧紧围绕卫生工作重点，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合、与“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”相结合，大力推进普法和依法治理工作，为卫生改革与发展营造良好的法治环境，推动我县卫生事业全面、协调、可持续发展。

〔二〕主要目标

通过五年的法制宣传和法治实践，努力消除普法盲区、死角，使法制宣传教育在卫生系统各医疗卫生单位全覆盖，切实提高应普对象参学率〔2013年中期检查时，普法参学率达97%；2015年总结验收时，普法参学率达100%〕。通过深入开展全县卫生系统法制宣传教育，全面提高全县卫生部门各级领导干部及公务人员的法律意识和法律素质，提高卫生系统全体人员的法律素养和社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，增强卫生系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，营造良好的社会法治环境。

〔三〕工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县卫生“十二五”规划的实施，注重研究新形势下法制宣传教育工作与卫生重点工作的结合点，有计划地安排和落实卫生法制宣传教育各项任务和措施，着力营造良好的卫生法制氛围，全面推进卫生重点工作有序开展。

2、坚持以人为本，服务群众。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从群众的实际出发，着力解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点难点问题，把服务与宣传结合起来，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，把做好医疗卫生服务作为实现好、维护好、发展好最广阔人民群众根本利益的实际行动。

3、坚持广泛参与，形成合力。坚持通力合作、齐抓共管，充分发挥全县卫生系统服务社会各个方面的职能优势、服务优势、技术优势和设施优势开展法制宣传教育，形成政府主导、卫生系统各部门合作与社会化推进的良性互动机制。

4、坚持分类指导，整体推进。根据卫生系统医疗服务、公共卫生和服务不同对象的特点，提出普法工作重点，加强对法制宣传教育工作的指导检查和考核评估，增强工作的针对性和时效性。坚持树立典型，以点带面，统筹兼顾，整体推进，取得实效。

5、检查学用结合，普治结合。坚持立足于提高卫生系统全体人员法制素质，依法保障广阔人民群众身体健康及其合法权益，解决关系人民群众切身利益的现实问题。重点加强宪法、国家基本法及卫生法律法规及行政法律法规的宣传教育，并根据不同地域、不同群体、不同阶层的实际，突出普法工作重点，有针对性的进行法制宣传教育。

6、坚持与时俱进，求实创新。紧密结合卫生系统实际和行业特点，以及法律授权卫生服务相对人的法律需求，按照经济社会发展对法制宣传教育的新要求，认真推进制度建设，探索建立普法工作的长效机制。不断转变工作理念，创新工作方法，将普法宣传与培训教育相结合，通过各种手段，采取多种形式，利用多种时机，进行法制宣传，并加强检查指导，力争卫生普法广度和深度上到达一个新的水平，确保“六五”普法规划取得实效。

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二、主要任务

〔一〕深入开展宪法和国家基本法的宣传教育。进一步学习宣传宪法，提高卫生系统各级领导干部及公务人员的宪法意识和宪法观念，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度、党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培育法律意识和民主法制观念；深入开展社会主义法治理念教育，提高卫生系统广阔干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的水平和能力；广泛开展“讲法律、讲程序、讲责任”的法制教育，在全系统形成崇尚宪法、遵纪守法、学法用法、依法执业、依法管理的良好氛围，促进卫生事业健康发展。

〔二〕深入开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向。全县卫生系统广阔干部职工要深入学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼法及卫生法律法规，组织全县卫生系统干部职工和广阔党员干部深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念深深植根于广阔党员干部思想之中，提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识，并自觉用以指导卫生法治建设实践。

〔三〕围绕卫生重点工作，加强卫生法制宣传教育。紧密结合卫生重点工作，深入开展卫生法律法规宣传，普及公共卫生安全知识，引导和教育广阔群众树立“预防为主、防治结合”的大卫生观念。深入学习与社会主义市场经济，特别是与整顿和标准市场经济秩序相关的法律法规。围绕解决群众反映的医疗服务、公共卫生等方面问题，开展以深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医等各项专项整治工作为重点内容的法制宣传教育，努力营造公共卫生事业发展的良好法制环境。

〔四〕坚持卫生普法与卫生法制实践相结合，继续推进依法行政工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化对行政行为监督，

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