浅析QHSE审核工作

浅析QHSE审核工作

今年我公司QHSE审核采取集中与滚动审核相结合的方式进行。集中审核时间安排在9月中旬，审核范围包括公司领导层，各职能管理部及监理、管理项目；也就是常说的QHSE内部审核工作。

滚动审核是指结合日常检查工作（按公司每季检查计划）进行，或按项目监理（管理）实施状况，分批对公司所有在建的监理、管理项目进行审核，要求在集中审核前，全部项目都进行过至少一次的审核，大型、重点项目的审核要在二次以上。

在公司QHSE管理体系文件中内部审核与检查都是以程序文件和作业文件的方式进行的，但内部审核我们除了可以当作是在现场查找隐患，但更应该从管理上，从整个体系的持续适宜性、充分性和有效性上进行评审。所以有必要对内部审核与检查的差异进行分析：

1.1所属要素不同

在公司质量手册中内部审核与检查都属于“8.2 监视和测量”条款之一。 但“8.2.2 内部审核“是覆盖本公司一体化管理体系的所有要求，每年不少于一次，内部审核活动的策划、组织实施及审核结果处置，是执行公司制定的《内部QHSE审核控制程序》QHSE-P17；

“检查”依据监视和测量的不同范围，有8.2.3 过程的监视和测量，8.2.4 服务的监视和测量，8.2.5 环境、职业健康安全绩效监视和测量，它意义是在于确保体系运行过程中不发生偏差。

1.2 目的不同

内部审核的目的是为了确定所建立的QHSE管理体系是否符合标

准的要求，符合QHSE管理的计划安排，符合法规要求，是否被适当地实施和保持，满足组织的方针和目标的有效性，以确保QHSE的持续符合性、充分性和有效性。 由此可知，内部审核是对管理体系各个要素系统全面的检查及审核；而检查可以是对QHSE某一个要素的某一个方面或某几个要素的某几个方面进行检查，甚至可以是专项的、单一的检查。

1.3 组织人员及其素质要求不同

内部审核工作需由管理者代表负责组织及策划，任命审核组长，由技术质量安全管理部负责展开，内部审核员需要正规审核员培训，有审核员资格证的要求；而对检查来说，各职能部门都可以组织，项目部也可以自行展开，甚至班组及岗位的周查、日查也属于检查范畴，检查人员的资格并没有以上要求，只需要检查人员针对某项具体检查内容具备一定的经验即可。

1.4 频次不同

内部审核公司规定每年至少进行一次，而检查则包括岗位日查、周查、月查、职能部门季查、上级检查、重大节日检查及季节性检查等专项检查，对检查频次并没有统一的要求。

1.5 基本程序不同

内部审核的基本步骤包括审核准备、现场审核、审核后续工作3个方面，而检查的基本步骤包括制定计划、组织实施2个方面。其不同点主要有：

a) 内部审核必须编制《内部审核实施计划》，制定目标、范围、

依据；而如项目部自行组织的检查，可不编制检查计划。

b) 在审核实施过程中，审核员需编制《内部审核检查表》访谈相关人员，并作好记录，需要一定的工作经验、审核经验等；而在检查过程中，检查人员可以仅检查一个方面（如现场、记录）的工作，对检查人员（如上级领导检查）的专业素质并没有大的要求。

c) 内部审核实施过程中，要召开首次会议和末次会议，以实现审核方及被审核方的沟通；而检查可不召开会议，对检查出的问题汇总分析后，下发《现场检查问题清单》或直接通报，并向受检单位提出整改要求。

d) 内部审核是对体系进行综合的检查，在内部审核中下发的《内部审核不合格通知单》是对体系要素从管理方面提出问题，其结果不一定与考核及奖惩直接挂钩。而检查中下发的《现场检查问题清单》一般是针对具体问题，能够与HSE管理绩效、考核奖惩直接挂钩的。

再进一步说明我们公司滚动审核工作。滚动审核是从QHSE概念下提出的一种监视和测量活动的方式，也是针对集中审核（即内部审核）相对应提出的，公司从部门管理职责上赋于它比日常检查工作有更广的内容。滚动审核由项目管理部和技术质量安全管理部共同完成，但在分工上有不同，技术质量安全管理部侧重于8.2.3 过程的监视和测量， 8.2.5 环境、职业健康安全绩效监视和测量的两个条款，直接侧重是现场项目部的QHSE管理计划安排，是否符合法规要求，是否被实施和保持，满足公司的QHSE体系文件的规定要求，是针对QHSE管理要素系统全面的检查及审核，具体到可以检查项目部形成

一系列体系文件记录是否符合规定要求。而项目管理部是指现场项目部提供的监理服务质量全过程的工作进行检查，更偏重于8.2.4 服务的监视和测量，对项目实施的人员、物力状况，监理和管理服务是否能满足顾客和适用的法律法规要求，检查现场项目的实体质量是否达到工程建设强制性标准。当然在具体一个项目的滚动审核工作，会产生交叉的相同检查内容，但无论应注意把握每次检查的重点，在检查思路上要善于从问题的现象追踪到对体系要素影响的本质，从而避免在某项隐患或问题上纠缠不清；并对现场发现的问题要及时记录，便于验证。