材料一 1933年5月12日，美国国会通过第一部《农业调整法》……该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府“按户分配耕地面积计划”，“自愿”减少耕地、限制产量的农户，都可以得到政府的津贴。……为了保证参加限产者享受“平价”，农业调整局下令铲除1000万亩棉花并屠宰超过600万头猪。
材料二 1936年，最高法院的判决使1933年的《农业调整法》失效……1936年，美国通过了《土壤保护和国内配额法》。这个立法把作物分成“消耗地力的”和“增加地力的”两类，政府向那些将耕地由“消耗地力的”作物改种
“增加地力的”作物的农场主支付“保护土壤补贴”。
材料三 在20世纪以前，由于受生产力发展水平的制约，美国农业机械化、电气化水平并不高。……罗斯福政府为了推动电力在农村的普及，颁布了《田纳西流域管理局法》和《农村电气化法》。为了配合《农村电气化法》，国会还通过了《电力合作社团体法》。农村电气化管理局利用政府资金，为农村电力合作社发放低息、长期贷款，年利息低至2%，期限可达25～35年。
——以上材料均摘自夏辉辉《政府对农业的“哺育”——
浅析罗斯福新政的农业政策》
请回答：
(1)据材料一分析，你认为《农业调整法》存在什么问题？
(2)结合时代背景，分析1936年美国通过《土壤保护和国内配额法》的真实意图是什么？与材料一《农业调整法》相比，在策略上有什么调整？
(3)材料三中美国政府的举措对农业发展有什么意义？综合三则材料分析，罗斯福政府应对农业危机的特点是什么？
【答案】 (1)下令销毁农作物和牲畜的做法是不道德的。
(2)意图：限制农作物产量，维护、稳定农产品价格，促进农业复苏。调整：以保护农业生产环境为借口。
(3)意义：促进美国农业电气化，有利于农业发展。特点：加强国家对农业干预；通过立法保障农业发展。
【解析】 (1)材料所述农业调整法为了稳定农产品的价格，下令销毁剩余农产品，限制粮食生产，与此同时由于经济危机的影响，美国企业大量破产，导致工人大量失业，失业工人整天处于饥饿状态，饱受饥饿之苦，故这一做法是不道德的。
(2)材料所说的消耗地力的作物生产，实际上是指粮食作物的生产，而增加地力的生产指的是畜牧业，可见其政策是要限制农作物的生产，以稳定农产品的价格，促进农业的发展，但与材料一的不同在于以保护农业生产环境为借口，以减少改革的阻力。
(3)材料“农村电气化管理局利用政府资金，为农村电力合作社发放低息、长期贷款，年利息低至2%，期限可达25～35年。”的举措促进了农村的电气化，随着农村电气化的实
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施，在一定程度上促进了农业生产的发展，材料中体现了政府对农业生产的干预，通过制定法律来规范和指导农业生产。
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