社会停E-21 S3 车场库8288 5525 0.10 5 30 3 E 用地 E-22 M2 二类工业用地 219822 159830 1.20 40 15 24 SN E-23 R2 二类工业用地 96363 74474 2.00 25 40 24 WN E-24 D3 保安用地 0 0 0.00 0 0 0 E-25 W1 普通仓库用地 131433 105941 0.80 50 10 18 SW 表27-6 长沙县榔梨镇总规地块控制指标
地块编用地性总用地面积净用地面积容积建筑密号 质代码 用地性质 绿地建筑限主出入(平方米) (平方米) 率 度 (%) 率(%) 高(米) 口方位 F-01 C1 行政办公用地 107213 81214 3.60 35 30 50 W F-02 C5 医疗卫生用地 44115 29760 1.80 25 35 30 W F-03 R2 二类居住用地 200248 154597 2.40 25 40 36 ES F-04 M2 二类工业用地 227887 192684 1.20 40 15 24 WN F-05 M2 二类工业用地 192812 162695 1.20 40 15 24 SN F-06 C4 体育用地 67205 47106 1.00 30 30 18 SN 其它市政F-07 U9 公用设施47061 34259 1.50 30 35 24 S 用地 F-08 M2 二类工业用地 166373 113393 1.20 40 15 24 SN F-09 W1 普通仓库用地 139601 111537 0.80 50 10 18 F-10 M1 一类工业用地 296928 230724 1.50 35 20 24 EN F-11 M1 一类工业用地 302635 265809 1.50 35 20 24 WN F-12 M1 一类工业用地 208439 179076 1.50 35 20 24 N F-13 M2 二类工业用地 156913 85806 1.20 40 15 24 EN
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F-14 M2 二类工业用地 184134 129856 1.20 40 15 24 EWN F-15 W1 普通仓库用地 123181 102110 0.80 50 10 18 EN 表28 近年榔梨镇企业征用土地情况一览 序已征用地面积(平号 项目(企业)名称 方米) 备 注 1 湖南横开凯置业有限公司 53928 2 长沙众旺机械有限公司 17644 3 湖南步步赢实业有限公司 23005 4 长沙汇丰家私实业有限公司 70830 5 湖南长沙口口香实业有限公司 50882 6 长沙亚华食品有限公司 29333 7 长沙市博能科技发展有限公司 28993 8 长沙博通新材料有限公司 26443 9 长沙聚塔制钢有限公司 21418 10 湖南绿叶生物科技有限公司 20999 11 长沙宏通机电有限公司 7037 12 长沙金源汽车冲压件有限公司 9306 13 宏文 12576 14 众鑫 14970 15 长沙好韵味实业发展公司 9100.2 合计 396500
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十六、古镇风貌保护规划
（一）背景
榔梨镇为千年文化古镇，镇内有陶公庙、徐特立故居等一大批历史文化遗产，其中陶公庙为湖南省省级文物保护单位，距今有1500多年历史。因此把老镇区规划为历史名镇风貌保护区，对其进行保护性开发，结合梨江，把榔梨镇建设成为具有江南水乡风格的文化古镇。
（二）规划目标
1、以陶公庙历史文化街区保护紫线为核心，划定依托浏阳河风光带、梨
江风光带，发展江南水乡型旅游业，带动榔梨镇休闲、观光、生态农业的发展；
2、在保护性开发的前提下进行必要的基础设施建设，贯彻“高起点、高要求、高档次”的方针，将古镇更新改造与新貌建设相结合，进行分区保护建设。
3、古镇风貌保护与开发建设应集民俗、文化、教育、旅游、商贸等多种功能于一体，既体现晋、唐时的风格，又能与现代文化气息相融，具有浓郁的地方特色和乡土文化。
（三）保护内容与措施
对老镇区进行分级规划保护，按照保护级别不同把老镇区分为三部分： 1、古镇风貌核心保护区：在此区域内，对现有历史建筑进行严格的保护，并整治与历史风貌格格不入的设施和建筑，如招牌、广告、地面铺装、电线杆等。有已经破损的房屋按照“整旧如旧”的原则进行有计划的修整，部分
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建筑允许对室内空间进行布局进行适当调整，使之适应未来新功能的需要。原则上不允许新建建筑物。此区域包括陶公庙周边龙华路以南的地块，约32.58公顷。
2、古镇风貌协调保护区：在此区域内，对现有建筑物进行评估，对有历史价值的建筑进行保护；对在本区新建的建筑物，应对其外型、色彩、体量等进行控制，提出要求，使其与保护区的风貌相协调。此区域包括机场高速以北，东六线以西，大元小学以南除去核心保护区的地块，约89.71公顷。
对于协调保护区内的建筑，按照建筑的质量状况及其保护价值，规划划
分为四类，对其采用不同的整改方式：
1）保护
对已经列入文物保护和优秀历史建筑保护名单的建筑，应采用相关条例要求进行保护；
2）建议保留
对有一定历史价值，建筑质量较好的建筑，分别就其外观，结构平面布局及内部装修等具体状况决定其保护或改建措施。
3）保留整修
对那些与风貌保护建筑相邻，并有一定风貌特色的建筑，只要有利于风貌保护区整体风貌的完整，建议采用保留、整修、改造的措施。
4）拆除新建
对于违章搭建，结构简陋，质量较差和缺少保留价值的建筑，予以拆除，按照原有街道格局和建筑体量进行更新改造，使新旧建筑浑然一体。
3、古镇风貌新建区
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在老镇区内除古镇风貌核心保护区、风貌协调保护区工业用地以为的其他区域均规划为古镇风貌新建区，在建筑形式、风格上采用湘南民居。坡屋顶等细部构件，色彩清新淡雅，以蓝瓦白墙为基调，建筑层数为6层，多低层相结合，与周边公园绿地水体有机结合，内部道路宜曲不宜直，贯彻通而不肠的道路设计原则，形成具有江南水乡风格的新城镇风貌。
十七、村民安置规划
农民安置用地面积按生产、生活、两部分面积进行计算。生活安置用地面积按人均约55平方米补偿，生产安置用地面积按城镇建设用地占用面积的6-8%补偿。因此，按照标准规划农民生活安置用地面积为39.03公顷，生产
安置用地68.17公顷，安置总用地107.2公顷。三村农民安置采取统一集中成片安置，不在各村分设安置点。 表29 榔梨镇农民安置用地统计 项目 拆迁村民数征用地 村名 （人） （公顷） 安置位置 生活安置面生产安置积（公顷） 面积（公顷） 保家 1808 464.20 英华路两厢 梨江大道以南 23.33 32.03 花园 2078 284.96 枫树组、大屋组、小屋组 15.70 23.69 金托 1111 132.83 上湾组 0 12.45 合计 3997 881.99 39.03 68.17 十八、近期建设与重大项目规划
（一） 近期建设
近5年内，规划发展用地主要结合现状已建用地集中范围进行整合及对已批用地红线集中区进行开发。主要沿梨江大道、秋江公路和泉沿公路进行近期开发建设，近期新镇区开发建设5.93平方公里；老镇区开发建设2平方
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公里。
表30 榔梨镇近期建设规划及投资情况一览
序项目名建设项目建设 资金 号 称 建设单位 投资总额 性质 规模 来源 （万元） 建设期限 1 泉沿公自筹、招路 长沙县政府 拓宽4757米×改造 40米 商 15222 2007-2009年 2 青园路 榔梨镇政府 新建 2864米×自筹、招30米 商 3437 2007-2008年 3 英华路650米×24自筹、招北沿线 榔梨镇政府 新建 米 商 546 2007年 4 英华路680米×24自筹、招南沿线 保家村 新建 米 商 571 2008年 5 成功路 榔梨镇政府 新建 622米×24自筹、招米 商 597 2007年 6 长株高2678米×自筹、招2008-2009速辅道 榔梨镇政府 新建 30米 商 4820 年 7 福中路 榔梨镇政府 新建 2466米×自筹、招20米 商 1973 2007年 8 福林路 榔梨镇政府 新建 2018米×自筹、招24米 商 1937 2008年 9 秋江公3347米×自筹、招2008-2010路工程 长沙县政府 拓宽改造 30米 商 4518 年 10 金元路 榔梨镇政府 新建 1831米×自筹、招24米 商 1758 2009年 坪塘路11 延伸工榔梨镇政府 拓宽2871米×自筹、招2009-2010程 改造 20米 商 2010 年 12 花园渠省、市、县1910米×3自筹、财道 政府 整治 米 政投入 287 2008年 13 保家撇省、市、县1400米×2自筹、财2007-2008洪渠 政府 整治 米 政投入 150 年 14 榔梨二1120 2007-2008水厂 长沙县政府 新建 5.95公顷 自筹、招商 年 15 浏阳河省、市、县383 2007-2009堤坝 政府 整治 1917米 自筹、财政投入 年 12 陶公庙 榔梨镇政府 修整 —— 自筹、财政投入 200 2007年
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（二）远景设想
远景规划榔梨镇成为吸纳了无污染工业项目和大量城市疏散人口，人口规模达21万的工业型历史文化古镇。为适应城镇化的快速发展需求，将进一步扩展居住、商贸、工业用地，完善配套设施，围绕“工业重镇，文化古镇”的城镇性质，使镇区成为长沙市都市区内建设布局合理、环境优美、工作生活便利，功能相对独立、有历史文化特色的名镇。
十九、规划实施措施
1、加大规划宣传力度，普及规划知识、增强规划管理能力，培养规划人才队伍，完善规划管理程序，深化规划编制内容，编制控制性详细规划指导具体的开发建设。
2、抓好招商引资工作，开拓创新制定相关政策，引进民间资本，扩大筹资渠道，为城镇建设注入新的活力。
3、严格按照国家有关土地、环保、建设等政策细化规划管理原则，将地方发展与国家政策有机结合，制定符合本地实际发展情况的制度和措施。
4、建立建设项目动态跟踪反馈机制，加强规划实施效果的年度总结与评析，为总规的调整完善奠定基础。
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