网格化管理群众路线

网格化管理群众路线

【篇一：网格化管理在城市社区治理中的作用研究】

网格化管理在城市社区治理中的作用研究 ——以xs区为例 佘凤云 目 录

一、理论综述????????????????????3

（一）基层社会管理理论?????????????? 3 （二）网格化管理的内涵?????????????? 4

二、网格化管理对社区治理的影响???????????6 （一）基层服务职能???????????????? 7 （二）基层防御功能???????????????? 9

三、社区治理中网格化管理的困境?????????? 11 （一）网格管理要素不全??????????????11 （二）网格管理权限模糊??????????????17 （三）网格管理作用不显??????????????19

四、网格化管理的运行模式探索??????????? 24 （一）以网格团队管理区域网格???????????24 （二）以有效机制构建网络结构???????????25 （三）以合理环节理顺主体关系???????????26 （四）以包容态度引入志愿服务???????????27 （五）以开放氛围渲染文化建设???????????28 网格化管理在城市社区治理中的作用研究 ——以xs区为例 佘凤云

内容提要：网格化管理自推行以来，因其具有管理便利、服务方便、处理及时等优势，已被全国大部分城市社区所启用。虽然应用广泛，但实际效果各有不一，大多数社区只是将辖区按照规定划分为若干个网格，只是便于了解基层的情况，甚至有的网格只是上级管理下级的一个工具，其基层服务功能并不明显，也有违其实现公共服务的初衷。对于苗头性问题虽能及时发现、处理，具体的服务却未作深层次研究，直接导致大部分居民只知道街道、社区，并不知道自己属于哪个网格，这就导致网格化在基层治理中的作用并不明显。本文的意义重在挖掘网格化在社区治理中的作用，以寻找作用的缺

失点，从而初步形成网格管理新模式，以应对网格化在城市社区治理中作用不显的局面。

本文以xs区为例，通过对辖区10个街道办事处社区的调查，了解网格化管理在基层社会治理中的作用，对有利作用与不利影响，作出多方面的剖析。文章首先阐述xs区网格化管理在社区治理中的影响，从基层的服务职能与防御职能两方面，分析网格化管理对基层社区的影响。其次重点分析网格化管理的困境，提出了存在的网格要素不全、管理权限模糊与作用不显的困难，最后从建立网格团队、构建有效机制、引入志愿服务、发展社区文化四个方面提出改善的路径，为基层社区治理提供案例参考。 关键词： 网格化社会治理 作用 xs区

社区是城市的名片，也是构成一个城市的基本单元，一个城市的政治、经济、人文等方面的发展都要依靠社区这张名片的推动与扶持，所以社区发展至关重要。社区工作的质量直接影响地方的行政管理、经济发展、生活环境。因此，社会主义和谐社会的建设首先要从社区开始做起。而社区工作是个复杂而繁琐的工作，怎样在有限的时间与空间内，高效的完成工作任务，是关于社区发展的重要话题。随着科学技术的发展，数字化进程加快，且已渗入各个领域，依托这一技术平台，我们如何实现基层社会治理的服务转变，就显得迫在眉梢了，于是社区网格化管理应运而生。 一、理论综述

（一）基层社会管理理论

1、城市社区功能研究。“城市社区是城市社会的细胞，是城市社会赖以存在和发展的重要基础，它的发展状况一定程度上标志着这一城市的现代文明程度和社会生活质量[1] ”。城市社区具有政治、自治、服务、保障、学习、文化、经济七大大功能，所有功能之间形成良性循环，共同服务城市发展。

社区是社会组织的一个子系统，而社会组织是整个社会的有机组成部分，作为居民群聚的中心地，社区既是服务的直接场所，也是心灵的归属地，每个社区都担负着当地生活各方面的职能。因此，有学者认为社区应该具有社会的一切功能。社区只有具备政治、经济、文化、教育、卫生、服务和环境等各项功能，才能成为社区成员社会生

活的空间、参与的舞台、继续社会化的场所。服务职能完善是居民生活质量提高的前提，社区从服务目标而言，是为了保持居民之间

的良好互动，只有功能齐全才能做好良性互动，进而替代原有的“单位体制”、“街区体制”。

2、服务型政府管理理论。登哈特夫妇提出的“新公共服务理论”包含以下七条：:①政府的职能讲求服务并非掌舵。②公共利益讲求目标而不是副产品。③思想上强调具有战略性，行动强调具有民主性。④服务的客体是公民而并非顾客。⑤强调责任的重要性。⑥相比生产更重视人⑦公民权和公共服务优于企业家精神[2]。

罗光华在《城市基层社会管理模式创新研究》中指出“与其他视角的政府角色定位所不同的是，政府服务视角下的社会管理理论将政府的角色定位于服务，并由此提出社会管理的本质就是社会公共服务” [3]。

新公共服务理论对政府的“保姆”角色进行了重新解释，认为公共行政的宪政和民主价值是研究主体，强调政府行政管理和服务中的核心地位，强调以人为本，拓宽与公共组织的合作的平台，疏通公民参与渠道，形成多元化主体参与并作用客体的格局。 （二）网格化管理的内涵

1、党建工作的一种模式。群众路线思想的衍生。作为共产党的根本领导方法和工作方法，从群众中来，到群众中去，是网格化管理的服务方法。2013年全国上下党员干部重新掀起群众路线，从中央到基层要求重新学习“党的群众路线”，要求党员干部做事接地气，

【篇二：如何推行实有人口网格化管理？】

如何推行实有人口网格化管理?

面对人口计生工作新环境、新政策、新要求，今年以来，全国各市县多措并举，着力打造实有人口网格化管理管理，该管理实现信息动态鲜活、工作责任共担，积极延伸服务触角，为计划生育工作提质提速。金鹏信息针对推行实有人口网格化管理为大家讲解一。 为进一步扩大群众的知晓率，利用广播宣传、出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸等各种宣传媒介全方位、多渠道向社会各界和广大人民群众进行广泛宣传，让广大群众了解实有人口平台建设的出发点和落脚点是为了打造一个真正的“电子社区”，实现“见房知人、见人知房、查房知人、查人知住”的工作目标，从思想上彻底消除广大群众的疑虑，赢得他们的理解和配合，最大限度地争取社会各界的广泛支持，为“两个实有”全覆盖管理平台建设工作营造良好的氛围。

搭建实有人口网格化管理框架，以社区为中心，分片负责为基础，逐步建立起“系统操作员——信息员——楼院长”三级管理网络，真正打造一支横到边、纵到底的基层信息员队伍，全面负责收集、传递实有人口动态变化的相关信息，同时充分调动起居民社区警员、志愿者、楼院长的积极性，进而形成齐抓共管、覆盖全面的的信息收集、传递网格化管理网络，为全镇辖区内所有的实有人口和所有房屋的基础信息都能准确录入信息库，进行信息整合关联和动态更新打下良好的基础。

界定各村、企业、小区计生专职主任职责，严格落实属地管理原则，及时准确收集和核实变更相关信息，做到底数清、情况明、早发现、早登记、早反馈、早处置，做到户况信息完整、准确，信息与wis同步;建立楼道长采集交接制度，及时采集、报送辖区内所属楼栋信息和小区、楼栋居住人员的信息变更;

明确小区小组长职责，及时收集整理楼道长上报变

更的基本信息，详细掌握本辖区的育龄妇女婚、孕、育和节育措施落实情况，了解掌握外来人口的计生情况。

结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，具体负责信息采集的人员在日常工作中做到“三勤”，“腿勤”即多跑熟悉小区的楼门牌号，“嘴勤”即不明白填写内容就多请教，“脑勤”即多动脑及时解决遇到的困难，深入本辖区逐户调查、逐人登记，做到村不漏户，户不漏人，走一户清楚一户;不定期举办业务培训班，组织信息采集员和录入人员参加实有人口相关业务知识培训，使他们能够尽快熟练掌握实有人口信息管理操作流程，及时准确登记辖区内人口信息，进一步规范和完善好住户家庭手工档案，将人员、房屋的变化情况以月报单的形式定期上报，逐步建立起一本实有人口信息管理台账，为人口信息动态变更及时提供第一手资料。

【篇三：建设路社区网格化管理实施方案】

建设路社区城市网格化管理实施方案

为了认真践行党的群众路线教育实践活动，强化社区城市网格化管理，解决辖区内群众关注、关切的热点、难点问题，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，按照街道的安排部署，结合社区的实际情况，现制定以下实施方案： 一、建设路社区网格化管理领导小组： 组 长：曾秀丽

副组长：赵慧燕高银萍