XX市餐厨垃圾处置场 可行性研究报告
可行性研究报告预论证修改说明
XX市城市管理行政执法局于 2016 年 4 月 1 日在XX市组织召开了XX市餐 厨垃圾处置场可行性研究报告（以下简称《可研》）专家预论证会。XX市发改 委、规划局、财政局、环保局、住建局、食药监局、物价局、市行政服务中心等 有关单位的代表参加了会议。会议邀请了工艺、设备和经济专业 3 位专家组成专 家组。专家组听取了编制单位对《可研》的介绍，审阅了《可研》的编制文件， 结合有关部门的意见，经充分讨论和评议，形成若干专家组意见（详细见附件）。
根据专家组意见，主要修改以下内容。
1．进一步明确项目服务范围、核算地沟油及餐厨垃圾产生量： 餐厨垃圾处
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理工程的服务范围为XX市区行政辖区范围，包括仙游县、
城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、北岸管委会、湄洲岛管委会。 拟定处理规
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模：一期为 50t/d 地沟油、100t/d 餐厨垃圾；二期新增 200t/d 餐厨垃圾；项目总设计规模为 50t/d 地沟油、300t/d 餐厨垃圾，土建一次完成、设 备分期安装。
2．收集国内成功案例，结合XX市实际情况，明确餐厨垃圾的收运模式：增 加收运运营管理体系设计（6.6 章节）和收运运营管理建议（6.8 章节）内容。
3．进一步核算设备、土建等的造价，并相应调整贷款利率、补充地方费用： 根据专家组意见增加预处理车间、生物柴油制备车间、锅炉房、消防泵房、综合 管理用房、生产配套用房、门房、地磅房及门房土建造价，降低堆肥系统、生物 柴油制备系统设备价格，调整最新贷款利率，补充城市基础设施配套费、白蚁防 治费、人防异地建设费等地方费用。
4．可研报告中补充环境保护章节、增加环境风险防控措施，详见《可研》12 章节，待最终版环评确认后，根据环评批复内容进一步对本《可研》相关内容进 行调整。
5．根据专家组意见，补充场址比选内容，详见《可研》3.3 章节。 6．根据环保专家意见，综合考虑场外安全间距因素，将原总平面布置图中室 外停车场与生物柴油制备系统位置对调，详见总平面布置图。
7．完善现有相关证明材料，见附件。
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XX市餐厨垃圾处置场 可行性研究报告
第 1 章
项目背景
1.1 基本情况
1．项目名称：XX市餐厨垃圾处置场 2．执行单位：
（1）委托单位：XX市环境卫生管理处 （2）编制单位：中国城市建设研究院有限公司
3．建设地点：XX省XX市秀屿区东庄镇（生活垃圾焚烧发电厂对面） 4．执行阶段：可行性研究报告
1.2 项目建设背景
XX市位于XX省沿海中部，北连福州，南接泉州并与厦门相近，东南与台 湾隔水相望，属亚热带海洋性季风气候，年平均气温 18～21℃，陆域总面积 4200 平方公里。辖 1 县 4 区，有 54 个乡、镇、办事处。居住有汉、回、畲、壮、苗等 33 个民族，年末全市总人口 303.68 万人，自然增长率 6.6‰。盛产鳗鱼、对虾、 梭子蟹、丁昌鱼等海产品，龙眼、荔枝、枇杷、文旦柚“四大水果”驰名中外。 境内文化底蕴深厚，留存了以妈祖、莆仙戏、南少林、三清殿为代表的文化遗产； 古迹众多，拥有风景名胜和文物古迹 250 多处，是XX省“历史文化名城”之一。 拥有“中国少有、世界不多”的湄洲湾深水良港，秀屿港现为国家一类口岸，港 口优势突出。
随着XX市经济的飞速发展，人民生活水平逐步提高、城市化进程不断加快， XX市城市生活垃圾产生量也越来越大，其带来的城市环境污染问题也日益严重。 而近年来我国各种疫情的发生，更加引起人们对城市环境卫生状况的关注。城市 生活垃圾处理已成为各级政府高度重视的问题。
餐厨垃圾对环境的污染和公共卫生安全的危害日益显现，餐厨垃圾的危害已 引起XX市民的强烈关注和XX市政府的高度重视。如今，XX市的发展日新月 异，人口快速增长，城市餐厨垃圾急剧增加。为了加快XX市餐厨垃圾处置项目 的开展，为餐厨垃圾处置提供重要基础数据和为XX市政府提供决策支撑，XX
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XX市餐厨垃圾处置场 可行性研究报告
市环境卫生管理处委托我院开展XX市餐厨垃圾处置场的可行性研究报告编制工 作。
本可行性研究报告的目的是通过收集资料与实地调查相结合的方式，对XX 市餐厨垃圾产量情况以及餐厨垃圾主要理化特性等方面进行了解和分析，并通过 方案比较优选，推荐餐厨垃圾处理最佳技术路线和建设方案，为XX市餐厨垃圾 处理提供科学的决策依据。
1.3 项目建设的必要性
随着城市经济、社会和人民生活快速发展的需要，XX市政府加大了对城市 环境的综合治理的同时，也注重加强城市市容环境卫生水平的提高。餐厨垃圾的 处理关键是走可持续发展的道路，建设餐厨垃圾处理工程，通过资源化途径，实 现餐厨垃圾无害化处理，长久地提供餐厨垃圾处理服务，对餐厨垃圾进行资源化 处理利用，使城市生活垃圾处理走上可持续发展的道路。
在XX市建设餐厨垃圾处理工程，是城市快速发展的需要，符合餐厨垃圾处 理的可持续发展，提高餐厨垃圾无害化、减量化和资源化水平，并且可以改善餐 厨垃圾的收运现状。
1．缓解“地沟油”、“垃圾猪”问题，保障食品卫生安全和人体健康。 利用餐厨垃圾提炼出的“地沟油”被一些不法商贩改头换面冒充“精制食用 油”流入市场，非法提炼的“地沟油”中含有大量危险致癌物质，其中剧毒的黄 曲霉素是目前发现最强的化学致癌物质，其毒性是砒霜的 100 倍。用“地沟油” 加工生产的食品含有大量对人体有害的苯类成份及许多其它致癌物质，对人体健 康危害极大，长期食用可导致肝癌、胃癌、肾癌、肠癌、乳腺癌、卵巢癌等多种 癌症。
大量的垃圾猪流入市场将带来严重的食品卫生安全隐患。餐厨垃圾成分复杂， 极易腐烂变质，而且含有沙门氏菌、致贺氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌等有 强烈感染性的致病菌，以及肠毒素、黄曲霉毒素、曲酸、亚硝酸盐等有毒有害成 分，加之在餐具洗涤、运输等过程中可能混入铝、汞、镉等重金属成分以及有机 化合物、苯类化合物等，以上这些有毒有害物质进入生猪体内后，就直接进入了 人类的食物链，进而引发人类患病。据世界卫生组织和联合国粮农组织报告资料，
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