关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告1

关于贯彻落实科学发展观 情况的分析检查报告

中共安徽省发展和改革委员会党组

根据中央和省委统一部署，在省委学习实践活动第六指导检查组指导下，省发改委党组紧紧围绕省委确定的“推进科学发展，加速安徽崛起”活动主题，结合本委实际，以“提高执行能力，服务科学发展”为主题，坚持标准，严格要求，精心组织，扎实推进，较好完成了学习调研和分析检查阶段的各项任务。学习实践活动期间，王金山书记先后两次亲临我委调研指导，参加委党组专题民主生活会，充分肯定了我委学习实践活动成效和近年来发展改革工作，要求我们把学习实践活动与应对国际金融危机、抢抓扩大内需机遇紧密结合起来，做到两手抓、两促进，以实际成果检验学习实践活动的成效，为我委学习实践活动指明了方向。

在学习调研阶段，委党组主要做了四项工作：一是认真学习。通过个人自学、集中交流、专题辅导、上党课等方式，带领全委干部职工认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神及中央规定的书目。二是深入调研。围绕经济社会发展中的热点难点问题，由党组成员牵头，深入开展调查研究，形成了29篇调研报告，其中8篇被编入省政府办公厅《专

1

题调研成果汇编》，《国际金融危机中的安徽经济及应对之策》在全省经济工作会议作上为参阅材料印发。三是注重实践。一边学习，一边抢抓国家扩大内需机遇，积极做好中央新增投资争取和项目实施工作，取得明显成效。四是听取意见。先后两次面向各市政府、市县区发改委、省直有关单位和企业，及社会各界征求意见，共征集意见建议230条；召开了机关处室和委属单位负责人座谈会，梳理出十个方面的问题和建议。

在分析检查阶段，委党组先后召开了专题民主生活会和党组扩大会，进一步查摆问题、剖析原因，形成了领导班子分析检查报告征求意见稿。征求意见稿征求了委机关全体党员群众和委属单位领导班子成员意见、17个市和30个扩权试点县发改委主任意见、群众代表意见，请省人大财经委、省政协经济委及16个省直单位和企业进行书面评议。在此基础上，进一步修改完善了分析检查报告。

一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效 党的十六大以来，在省委、省政府的坚强领导下，省发改委党组以党的十六大、十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，把推动科学发展与加快安徽崛起紧密结合起来，积极应对宏观形势变化，抢抓发展机遇，在推动科学发展中迈出了扎实步伐，为促进全省经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

1、抓好规划编制和政策研究，进一步理清科学发展思

2

路。党的十六大后，及时起草了《安徽省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务》，提出了建设八大产业基地和六大基础工程的构想，后经省委省政府提炼形成了“861”行动计划，成为引领全省科学发展的重要抓手。按照科学发展观要求，牵头起草了省委“十一五”规划建议，编制了全省“十一五”规划纲要及省会经济圈、沿江城市群和沿淮城市群3个区域规划和14个重点专项规划，形成了科学发展的基本思路。针对经济社会发展中的突出问题，先后就投融资、自主创新、承接产业转移、开发区建设等进行专题研究，提出政策建议。这些规划先后经省人大、省政府印发执行，政策建议被省委、省政府采纳，对引导全省步入又好又快发展轨道发挥了积极作用。

2、认真落实国家宏观调控政策，努力促进经济平稳较快发展。坚持结合我省实际落实国家宏观调控政策。抢抓发展机遇，着力推动汽车、钢铁、水泥、能源、煤化工等重点行业加快结构升级步伐，着力加强“三农”、节能减排、社会发展等薄弱环节，全省经济自主发展能力明显增强，有效克服了历次宏观调控中“上得慢、下得快”的现象。

去年10月份中央扩大内需政策出台后，我们迅速行动，把争取中央新增投资作为学习实践科学发展观活动的重要内容，组织各市各部门抓紧上报项目，并抽调人员驻京争取。经过努力，共争取中央补助资金45.3亿元，占国家分配各省市资金5%以上的份额。合肥新桥机场、宁宜城际铁路、马

3

鞍山长江公路大桥等一批重大项目获批并开工建设，九华山机场、熔安船用柴油机等一批项目前期工作取得积极进展。

3、推进“861”行动计划，增强经济社会发展后劲。大力实施项目带动战略，2004年以来“861”行动计划共开工建设重点项目1090个，竣工投产项目757个，累计完成投资7570亿元，占同期全社会固定资产投资的45%。在“861”行动计划带动下，全省投资规模由2003年的1478亿元扩大到2008年的6790亿元，五年上了5个千亿元台阶，投资对经济增长贡献率提高到60%以上。奇瑞汽车扩能及发动机、江汽重卡及轿车、马钢500万吨薄板带、海螺新型干法水泥生产线及余热发电、合宁和合武铁路、沿江高速、合铜黄高速、安庆长江公路大桥、两淮亿吨煤电基地等一大批重大项目相继建成，为经济社会发展提供了有力支撑。

4、加快产业结构调整，积极转变经济发展方式。长期以来，我省工业化水平低、产业结构层次低，成为制约经济社会又好又快发展的突出因素。我们坚持将工业强省战略放在突出位置，积极推进汽车、工程机械等装备制造业发展，大力发展煤化工等产业，加快冶金、有色、建材等传统产业改造升级，着力加强以企业为主体的创新能力建设，支持了数百个高技术产业项目建设，工业增加值占GDP的比重由2002年的31.7%提高到38.6%。高度重视服务业发展，制定了《关于加快发展服务业的若干政策意见》，运用国家和省服务业发展引导资金，支持了一大批现代物流、专业化市场

4