品流通、医疗服务定价机制不合理，优质医疗资源不足、下沉不够；涉老资源整合力度不够；城乡基础设施建设资金依赖政府投入，缺乏多样化的资金渠道和融资手段……
“短板虽是差距，但差距也是潜力。”隋军表示，通过补短板，不仅能够提升民生保障水平，而且可以优化产业结构、扩大有效投资、推动城乡转型、培育现代服务业新的增长点，进一步推动发展动能转变。
宁德市委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，起草了《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定(讨论稿)》；市委、市政府还就四大领域补短板问题，分别起草了《实施意见》。
当天召开的宁德市委四届四次全体会议指出，加大职业教育投入力度，改善职业教育办学条件；深入实施结构优化工程和学科完善工程；着力补齐补足养老服务短板；深入实施城乡交通畅通工程，大力发展城市公交基础设施……
隋军指出，要围绕“学有所教”、“病有所医”、“老有所养”和“宜居宜业”，突出重点，强化措施，扎实推进补短板工作。
材料所含“实现全面建成小康社会的目标”的知识：
1．全面小康的特征：经济、政治、文化全面发展，民主更加完善，法制更加完备，社会秩序更好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生产良好的文明发展道路。“如果到2020年，我们在经济总量、经济指标上完成了任务，但群众就学、看病、养老、出行等基本民生得不到有效保障，我们就谈不上全面建成小康社会。”宁德市委书记隋军23日如是表示。市委书记的这一观点体现了全面小康的特征。
2．全面小康的新要求：经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。围绕“学有所教”、“病有所医”、“老有所养”和“宜居宜业”，突出重点，强化措施，扎实推进补短板工作，体现了党对经济以及人民生活的关注。
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