竣工决算审计

竣工决算审计

课程名称：竣工决算与审计 学院：水利学院 班级：2012033 姓名：赵芳芳 学号：201201122 指导老师：司保江

摘 要: 竣工决算审计是基本建设项目审计的重要环节，加强对竣工决算的审计监督，对提高竣工决算的质量，正确评价投资效益，总结建设经验，改善基本设项目管理理有着十分重要的意义。

关键词: 建筑工程; 竣工决算审计; 工程量审计 1 竣工决算审计的重要意义

竣工决算审计的最重要意义在于未经竣工决算审计的建筑工程项目，有关部门不得批准其财务决算，换句话说，竣工决算审计是在建筑工程正式竣工验收之前必须进行的一项工作。由此可见，竣工决算审计对提高竣工决算的质量，加强对竣工决算的审计监督，正确评价投资效益和改善基本建设项目管理有着十分重要的意义。搞好建设项目竣工决算审计的关键在于严格把握监管四大关。 1. 1 相关资料要齐全是做好竣工决算审计的前提

获得的资料不全、信息面较窄和不真实等问题是在工程竣工决算审计时经常遇见的影响审计顺利开展的因素。

1. 2 审计人员综合素质要求高是做好竣工决算审计的条件

建设项目竣工决算审计是一项复合型的审计工作，对审计人员的综合素质要求较高，要求审计人员既要有一定的财务知识，又要有较为深厚的工程技术知识，要横跨工程、财务两个截然不同的专业范畴。但从现实情况来看，现有审计人员往往存在着专业综合素质不强、知识结构单一等问题。 1. 3 项目过程从严监管是竣工决算审计的关键

做好竣工决算审计的关键环节是做好工程结算的复核，因为决算审计是在工 程结算基础上进行的，所以也必须保证工程结算的可靠和真实。特别是要关注工程量的计算和变更签证。计算工程量是确定工程造价的重要环节，其所耗用的时间长、工作量大。

1. 4 完善竣工决算审计所需的保障

审计底稿和报告阶段的控制是竣工决算审计的重要环节和关键性因素，这 由于整个审计过程及前期全部工作都要通过审计工作底稿和审计报告来体现。 2 竣工决算审计的主要内容

2. 1 竣工决算编制依据

编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处

理是否合规。

2. 2 关于材料价差的问题

正常条件下，根据双方签定《建设工程施工合同》中约定的关于工程价格调整的方法进行调整; 一般的调整方法为，主要材价格按合同工期内市场平均价格调整，次材也是一样，市场价格按照当地管理部门颁发的材料信息价和市场调查相结合来确定。对于特殊材料，一般应有甲乙双方签定工程价格，调整时也按此价格，对于价格的真实性，一般参考信息价，没有的应进行市场询价，当然不可能百 分之百确定材料的价格，较合理就行。对于什么手续都没有的材料，按当地信息价结合市场询价来确定。 2. 3 变更及隐蔽工程的签证

对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中的未做的项目要予以取消，再核增加变更中的项目。变更增加的项目是否有已包括在原有项目的工作内容中，以期防止重复计算。变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解。核查后加以核定。 2. 4 工程量计算书

工程量计算书，这是审计中最为重要且繁杂的工作，要认真准确的做好。核查工程量的计算是否符合工程量计算规则，对于和定额子目不符项目的换算是否准确。定额子目套用是否合理，有否就高的现象。计算公式的数字运算是否正确，有否故意计算和合计错误以及笔误等等。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。钢筋计算要对照图纸仔细复核，这项工作要更加细致，也是最容易出问题的地方，不能怕麻烦而掉以轻心。 3 工程竣工决算审计的特点 3. 1 政策性较强

基本建设具有投资大，周期长的特点。为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工决算审计的重要依据。如计划完成情况、资金来源合理情况、定额套用情况、施工企业合理收费情况等都要依据国家有关法规进行检查监督。

3. 2 技术性较高

对工程竣工决算审计，不仅要具备一定的基建财务知识，而且要熟悉、精通工程图纸的识读、工程量的计算、定额的套用、各项取费标准的计算、施工程序和施工经验的掌握。对这些工程技术知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工决算审计的质量。 3. 3 涉及面较广

工程竣工决算审计既涉及资金来源、使用、往来、结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是、客观公正的调查、审核、认定。

4 工程竣工决算审计的方法 4. 1 工程项目的造价审计

审查预算的工程名称、建筑面积、设计标准，有无任意变更项目，扩大建筑面积和提高建设标准。对竣工决算定额和地区单价表及费用标准和材料价格方面要审查有无在规定的范围以外增加取费项目，有无滥取费用。如某大堂粉刷装修工程的工程决算书中有一项超高费用3510元， 经审计确认，某大堂粉刷高度不超过20m，不能结算超高费用，属滥取费用。 4. 2 工程量的审计

审计的方法可以根据施工单位编制的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核;也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。有些施工单位采用高套定额来达到增加工程量的目的，有些施工单位在实际施工时偷工减料，并对工程隐蔽部分主材用量更是高估冒算。如某餐厅鱼缸装修工程中，有一项装修时为维持餐厅正常营业而做的一道单面夹板墙，工程决算书中套装饰定额2 － 196，每平方米单价78. 88元。审计确认应套装饰定额2－195，每平方米单价43. 87 元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多计算人工5.8 个工日，该例属高套定额。

4. 3 各种取费审计

竣工决算的取费一般分为两种: 一是以人工工资为基数; 二是以定额直接费为基数，这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行。也有部分