竣工决算审计

费用是按企业的性质来计取的，如按工程类取费的，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。因此，对各种取费的审计不可忽视: 一要审计施工管理费率计算是 否正确，计算基础是否符合规定，有无错套房套企业费率等级情况; 二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确; 三要审查各项独立费的计取是否正确。如在某食堂装修工程的工程决算书中施工管理费率为10% ，利润率为7% 。根据施工队的资质及工程内容，审计后确认施工管理费率为9% ，利润率为6% 。 5 工程竣工决算审计的实施

5. 1 要抓好项目周围环境的监测与调控

项目审计的首要环节是抓好项目周围环境的监测，在项目审计开始前，要进行充分的调查研究，要了解建设项目基本概况，特别是要掌握好与项目有关的环境情况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况。同时，要做好项目审计工作的调度，确保审计客观公正。项目审计工作的调度要符合严密组织性，力戒由一人长期担任项目主审。在审计组进审时，凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员， 一律实行审计回避，不得参与。

5. 2 要搞好审计组人力资源的优化配置

在组成项目竣工决算审计组时，要充分考虑建设项目竣工决算审计涉及面广、适用法规多、工作量大而繁杂的实际情况，进行人员优化配置。在配置人员时要综合考察被审单位基本情况、审计任务繁简程序以及审计人员的专业特长、工作能力等，特别是要考虑审计人员的综合适应能力。 5. 3 要发挥主审在审计过程中的主导作用

一般情况下，工程主审应以审查甲乙双方共同编报的 工程造价真实、合规为目标，以工程量计算、定额套用、相关费用( 包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金) 的计取和材料价格核定为主要内容，实现每个环节的质量控制。所以，在建设项目审计时，要求项目主审精通基建工程审计业务， 熟悉有关法律、法规、定额、组价原则和程序。 5. 4 要逐步完善市场价格调查机制

竣工决算中的建筑、安装工程材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重

要因素。因而，审计中要特别注意对材料价格的审查，要逐步建立健全市场价格调查机制。特别是在我国市场经济尚不十分完善的今天，建筑安装材料质量技术标准存在着较大的差别，加之部分施工队伍受利益驱动作弊行为较多，给审计工作带来很大难度，所以完善市场价格调查机制就显得尤为重要，势在必行。 6 建筑项目决算工程量审计的注意事项

建筑项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占全部建筑项目决算审计过程的 70% 以上，为了及时准确地做好建筑项目决算审计过程中工程量的计算，应注意以下几点: 6. 1 资料齐全

主要包括施工合同、各原始预算、设计图纸及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用、施工单位的资质证书和取费标准、施工现场地形及工程地质等方面资料。 6. 2 重点看图

在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。 6. 3 口径必须一致

要着重审核，确保施工图列出的工程细目与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。

6. 4 计量单位必须一致

应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。

6. 5 定额子目套用的审核

应注意审核工程预算选用的定额子目是否与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。所以，要注意审核代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。 6. 6 材料价格和价差的审核

加强材料价格和价差的审核及材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。因为在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。对材料价格和价差的审核时，应注意材料市场价格的取

定是否与当时当地的行情相一致，应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用，基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。

6. 7 现场施工签证的审核

由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，甚至有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目签证。因此，在进行现场施工签证审核时，审核人员要严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，手续齐全方可生效。在工程竣工决算审计中， 应明确以下几个方面为重点:

(1) 核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工程量的计算多且烦琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等; 二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如: 建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积; 三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量; 四是防止钢筋混凝土基础 T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

(2) 审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。由于市场材料价格不一且波动较大，因此材料价差的审核，特别是主材价差的审核更为重要。要认真审核材料的品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析 计算，既不能遗漏，也不能重复计算。

(3) 审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提。确定工程类别，应按国家规定的规范认真核对。

(4) 审计工程定额的套用。定额套用审核要注意由于定额缺项或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的定额相符，是否有错套现象。应重点审核价高、

工程量较大或定额子目容易混淆的项目，保证工程造价准确; 其次，在套用定额时注意相互之间的换算，如砌筑、混凝土标号的换算等，保证换算数据准确。 (5) 审计主体工程以外的外网工程。在审核竣工决算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的水、电、暖外网工程，应分别审核，防止施工费用混淆、重复计算。 7 总结

竣工决算审计是工程造价控制的最后一个环节，也是至关重要的一个环节，因此，审计人员应高度重视工程竣工决算审计质量，确保工程决算造价的真实、合理性，做到审计依据充分合法，审计证据客观真实。