第一章总要求
一、为提高国家电子政务工程建设项目前期可行性研究工作的质量，指导项目申请单位和可行性研究报告编制单位高效、务实、有序地开展项目可行性研究工作，确保国家电子政务工程项目可行性研究报告的科学性和规范性，特制定本文件。
二、本文件作为《国家电子政务工程建设项目管理办法》的附件，是国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编写工作的指导性文件。
三、项目可行性研究的任务旨在通过对电子政务现状和需求的分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。
四、项目申请单位和可行性研究报告编制单位主要依据国家电子政务工程建设规划及专家咨询委员会对项目需求分析报告的评议结果，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展可行性研究工作并编制项目可行性研究报告。
五、项目申请单位按照《国家电子政务工程建设项目管理办法》的要求，需委托或招标选定具有甲级资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。
六、项目可行性研究报告需报送国家发展和改革委员会进行审批。 第二章内容及格式
项目可行性研究报告应参考如下格式、编制大纲以及本文件第三章的规定进行编制：
一、封面格式：
项目名称：××××项目可行性研究报告 项目单位：××××× 编制单位：×××××
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编制日期：××××年××月 项目联系人：××××
联系方式：×××××（Tel. Fax. E-mail） 二、扉页格式
编制单位：×××××(盖章) 单位负责人：×××(签章) 项目负责人：×××(职称) 参加人员：×××(职称) 三、编制大纲： 一、项目概况 （一）项目名称
（二）项目建设单位及负责人 （三）可行性研究报告编制单位 （四）可行性研究报告编制依据 （五）建设目标、规模、内容、周期 （七）主要结论与建议 二、项目建设单位概况 （一）项目建设单位与职能 （二）项目实施机构与职责 三、需求分析和项目建设的必要性 （一）社会问题和政务目标分析
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（二）业务功能、流程和业务量分析 （三）信息数据量分析 （四）系统功能和性能需求分析 （五）信息系统装备和应用现状与差距 （六）项目建设的必要性 四、总体建设方案 （一）建设原则和策略 （二）总体目标与阶段目标 （三）建设内容与各阶段建设任务 （四）总体设计方案 五、本期项目建设方案 （一）建设目标与内容 （二）网络系统设计和建设方案 （三）数据处理系统设计和建设方案 （四）应用支撑系统设计和建设方案 （五）应用系统设计和建设方案
（六）信息资源建设和数据库设计与建设方案 （七）终端系统设计和建设方案 （八）安全系统设计和建设方案 （九）系统可靠性设计和建设方案 （十）系统运行维护方案
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（十一）其它系统建设方案
（十二）主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单（十三）机房建设及配套工程建设方案
六、项目的招标方案
（一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围（二）招标的方式 （三）招标的组织形式
七、环保、消防、职业安全卫生和节能 （一）环境影响和环保措施 （二）消防措施
（三）职业安全和卫生措施 （四）节能措施
八、项目组织机构和人员培训 （一）领导机构 （二）项目实施机构 （三）运行维护机构 （四）技术力量和人员配置 （五）人员培训 九、项目实施进度 （二）实施进度安排计划 十、项目投资估算和资金来源 （一）投资估算的有关说明
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（二）项目投资估算 （三）资金来源与落实情况 （四）资金使用计划 （五）系统年运行经费估算 十一、效益与评价指标分析 （一）经济效益分析 （二）社会效益分析 （三）评价指标
十二、项目风险与风险管理 （一）风险识别和分析 （二）风险对策和管理 附表：
一、应用系统定制开发工作量核算表 二、项目软硬件配置清单 三、项目总投资估算表 四、项目资金来源和运用表 五、项目系统运行费估算表 附件：
可行性研究报告编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。 第三章编制内容说明 一、项目概况
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