以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提问，引导学生课后阅读与研究。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容
第一节 地方政府的权力和权限 一、权力和权限
二、地方政府权限的特点 三、地方政府权力的内涵
第二节 地方政府权力的来源与设置 一、地方政府权力的来源 二、地方政府权力的形成 三、地方政府权力的配置
第三节 地方政府权力体制类型 一、议行合一制的地方政府 二、议行分立制的地方政府 三、双轨体制的地方政府 第四节 中国地方政府的权力 一、中国地方政府的权限
二、中国地方政府的权力来源 参考书目：
1.徐勇、高秉雄编著 .地方政府学[M] .北京：高等教育出版社.2013年7月出版 2.黄顺康主编. 地方政府学[M].北京：法律出版社.2005年8月版
3.任 进著. 比较地方政府与制度[M].北京：北京大学出版社.2008年版
4.谢庆奎等著.中国地方政府体制概论[M].北京：中国广播电视出版社，2004年版 5.陈小京等.中国地方政府体制结构[M].北京：中国广播电视出版社.2001年版 6.徐育苗主编. 中外政治制度比较[M].北京：中国社会科学出版社.2004年版。 7.曹沛霖、徐宗士.比较政府体制[M].上海：复旦大学出版社.1993年版。
第六章 地方政府职能 一、教学目标：
通过本章学习，使学生了解政府职能定位的依据；理解与掌握中央与地方职能划分的标准；了解发达国家地方政府职能共同点，了解我国传统地方政府职能存在的弊端；掌握中国地方政府的职能转变的原因；认识当前我国地方政府职能内容。教学重点：握中央与地方职能划分的标准、当前我国地方政府职能内容 二、教学时数：6 学时 三、 教法建议
以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提问，引导学生课后阅读与研究。建议对本章相关问题进行专题讨论。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容
第一节 政府职能基本问题 二、政府职能定位的依据 三、中央与地方职能划分 第二节 外国地方政府职能
一、发达国家地方政府职能共同点
二、发达国家典型：美国地方政府职能 第三节 中国地方政府职能
一、传统地方政府职能存在的弊端 二、中国地方政府的职能转变原因 三、 我国地方政府职能内容
参考书目
1.徐勇、高秉雄编著 .地方政府学[M](第2版) .北京：高等教育出版社.2013年7月出版 2.黄顺康主编. 地方政府学[M]，北京：法律出版社.2005年8月版
3.朱光磊主编.地方政府职能转变问题研究——基于杭州市的实践[M]. 天津:南开大学出版社. 2012年版
4.孙柏瑛.当代地方治理[M]. 北京：中国人民大学出版社.2004 年版
5.高新军著.美国地方政府治理，案例调查与制度研究[M].西安：西北大学出版社.2007年版 6.沃尔曼（德）等著.王锋等译.比较英德公共部门改革：主要传统与现代化的趋势[M]. 北京：北京大学出版社.2004年版
第七章 地方政府的构成 一、教学目标：
通过本章学习，使学生了解地方政府单位及其构成;了解地方议决（立法）机关性质和地位、产生方式等;了解 地方行政机关性质、地位、职权等；掌握中国地方政府的构成。教学重点：中国地方政府的构成 二、教学时数：2 学时 三、 教法建议
以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提问，引导学生课后阅读与研究。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容
第一节 地方政府单位及其构成 一、地方政府单位
二、行政体地方政府单位的构成 三、自治体地方政府单位的构成 四、混合体地方政府单位的构成 第二节 地方议决（立法）机关 一、概述
二、地方议决（立法）机关的产生
三、地方议决（立法）机关的规模和组织 四、地方议决（立法）机关的任期与会期 五、地方议决（立法）机关的职权 第三节 地方行政机关 一、概述
二、地方行政机关的产生和任期
三、地方行政机关的组成 四、地方行政机关的职权 第四节 中国地方政府的构成 一、中国地方政府单位 二、地方各级人民代表大会 三、地方各级人民政府
参考书目
1.徐勇、高秉雄编著 .地方政府学[M](第2版) .北京：高等教育出版社.2013年7月出版 2.黄顺康主编. 地方政府学[M].北京：法律出版社.2005年8月版
第八章 地方政府关系 一、教学目标：
通过本章学习，使学生了解了解地方政府关系的基本内涵、影响一国地方政府关系的因素、研究地方政府关系的意义; 了解地方政府与中央政府关系的基本结构;了解地方政府与中央政府的职责与权限划分;认识与理解中央政府对地方政府的控制与合作; 地方政府之间的竞争与合作。掌握中国中央政府与地方政府关系、中国各级地方政府间关系。教学重点：中国中央政府与地方政府条块关系。 二、教学时数：2 学时 三、 教法建议
以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提问，引导学生课后阅读与研究。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容
第一节 地方政府关系概述 一、地方政府关系的基本内涵 二、地方政府关系的形成
三、研究地方政府关系的意义
第二节 中央政府与地方政府的关系（1.5学时） 一、地方政府与中央政府关系的基本模式 二、地方政府与中央政府的职责与权限划分 三、中央政府对地方政府的控制与合作 第三节 地方政府之间的关系 一、地方政府竞争
二、地方政府合作概述
第四节 中国的地方政府关系 一、中国地方政府关系概述 二、中央政府与地方政府关系 三、各级地方政府间关系
参考书目
1.徐勇、高秉雄编著 .地方政府学[M](第2版) .北京：高等教育出版社.2013年7月出版 2.黄顺康主编. 地方政府学[M].北京：法律出版社.2005年8月版
3.周振超.当代中国政府『条块关系』研究[M].天津：天津人民出版社.2009年版 4. 薄贵利.中央与地方关系研究[M].长春：吉林大学出版社.1991年版 5.伊夫·梅尼等著.西欧国家中央与地方的关系[M].北京：春秋出版社.1989年版。
6.董礼胜著.欧盟成员国中央与地方政府的关系[M].北京：中国政法大学出版社.2000年版。
第九章 地方政府管理 一、教学目标：
通过本章学习，使学生了解地方政府管理的含义；了解近现代地方政府管理的产生与沿革;掌握地方政府管理的内容与特点，了解地方政府的内部管理;了解地方政府的。教学重点：掌握地方政府管理的内容与特点 二、教学时数：1 学时 三、 教法建议
以教师讲授为主，同时发挥学生学习的主体性作用。建议同学课前预习教材，上课积极提问，引导学生课后阅读与研究。 四、 考核要求 闭卷 五、教学内容
地方政府管理就是地方政府按照国家宪法和相关法律规定的职责权限，依法管辖政府的自身事务并对所辖区域中的政治、经济和社会生活等项工作实施管理，提供公共服务与公共产品，以服务和满足辖区公民与各类社会组织的需要，使辖区政治、经济和各项社会事业协调发展。地方政府管理是一个国家行政管理不可缺的基础和重要组成部分。 第一节 地方政府管理概述 一、地方政府管理的概念
二、地方政府管理的内容与特点 第二节 地方政府的内部管理 一、内部管理概述 二、组织机构管理 四、机关事务管理
第三节 地方政府的公共管理 一、公共管理概述 二、政治事务管理 三、社会事务管理 参考书目
1.徐勇、高秉雄著 .地方政府学[M](第2版) .北京：高等教育出版社.2013年7月出版 2.黄顺康. 地方政府学[M]，北京：法律出版社.2005年8月版 3.李善阶.省级行政管理[M].北京：中国广播电视出版社.1991年版 4.衬学慎.中国县级行政管理学[M]. 北京：中国工人出版社.1990年版 第十章 地方财政 一、教学目标：
通过本章学习，使学生认识与理解中央地方划分财政收支的一般原则;；了解地方政府的财政来源；了解地方政府支出；掌握我国的地方财政体制。教学重点：掌握我国的地方财政体制
二、教学时数：2 学时 三、 教法建议
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