2020年河北政府专项债券-国家储备林核桃基地建设项目实施方案-智博睿编制

2020年河北政府专项债券 国家储备林核桃基地建设项目实施

方案

项目建设名称：国家储备林核桃基地建设项目 项目建设单位：林业局 项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 项目编制时间：二〇二〇年六月

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一、项目建设内容和产出

建设内容与规模：核桃基地建设总规模47495亩，其中，核桃林新造建设规模1295亩，占营造林总规模的2.73%;核桃提质增效建设规模46200亩，占营造林总规模的97.27%,提质增效建设规模陆续完成。

项目实施方式：项目由林业局负责实施，下设的部门有办公室、计划融资部、财务部、设备部、工程技术部等，严格按照规定进行招投标、工程施工及监理工作，采用整体规划，分步实施，逐步推进。

技术规模指标：营造林工程用地规模47495亩，其中核桃林新造1295亩，占比2.73%;核桃提质增效46200亩，占比97.27%。支撑体系建设包含管护用房及配套设施1650平方米，青核桃脱皮机22台，热风智能烘干设备22台。

预计产出：各类经济林产品：项目运营周期内，核桃干果产量141345吨，年均产量6425吨。

木材储量：项目运营结束，珍贵树种木材储量163301立方米，其中：大径材108868立方米，中径材54434立方米，薪材32567 吨。

本项目建设期为2020年至2025年，运营期为2025年至长期，因专项债券融资期限小于运营期，且专项债券于2040年年初到期，故本项目取收益计算期为2020年至2039年，专项债券还本付息计算期为2020年至2040年。

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二、经济社会效益分析

（一）经济效益分析

项目的实施繁荣了林产品市场，满足了社会对林产品的多种需求。同时，通过项目实施，为县抚育管理提供了先进科技推广，有利于推动和加强全县生态建设和管理，这必将带动周边地区的森林保护，为农村奔小康起到积极的推动和示范作用，促进当地农村产业结构调整及农民增收，为当地村民直接提供劳动就业机会，增加劳务工资收入。同时有利于绿化荒山、保持水土、涵养水源、促进生态脆弱区的生态恢复，巩固和扩展林业产业扶贫开发之路，为精准扶贫和高效、可持续发展提供机制、技术和模式示范，让农民看得见、学得会、做得到、有实效，是实施精准扶贫的重要途径。

（二）社会效益分析

本项目的建设，不仅在一定程度上实现森林的可持续经营与发展，保持水土，保护环境，增加核桃珍贵木材储备和供应，保障国家的木材安全。同时还可以扩大项目区群众就业机会，调整农村产业结构，增加农林经济收入。特别是，项目有效助推精准扶贫，项目建设涉及木材基地建设和经济林产业建设，建设期和运营期间需要大量的劳动力，项目建设可带动贫困农户约2.06万户。同时，对调整当地的农业产业结构和社会经济结构，推动项目区人口、经济、社会、生态、资源的和谐发展，具有显著的社会效益。其社会效益主要表现在：

1.增加木材储备，保障木材安全

项目建设完成后，将完成核桃基地建设47495亩，项目区将提供

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蓄积储备林163301立方米，大大增加珍贵大径材的供应。同时，通过项目建设可奠定实施森林可持续经营的基础，将对提高县森林覆盖率，改善林分结构，保障国家木材安全,促进社会经济可持续发展发挥重要作用。

2.带动群众就业，促进林业扶贫

本项目在设计、建设、运营等过程中充分考虑了扶贫任务，目标是促进精准扶贫、精准脱贫。项目建设期间营造林大约需要43.52万个工人，按每年250个工作日计算，每日需要约0.17万个劳动力。运营期间，需要进行护林、抚育、采摘以及更新造林等大量用工。项目建设过程中，项目投资大部分直接用于贫困地区、贫困农户，为他们提供劳务收入，可结合当地贫困人员实际情况予以解决，预测可带动贫困农户2.06万人，以林业促进脱贫攻坚。

3.提高林分质量，增强保持水土、美化环境的能力

通过项目实施调整了树种组成比例，改善了林木生长环境，促进了林木生长发育,从而提高了林分质量，也进一步提高了保持水土、涵养水源、美化环境的能力,充分发挥其森林生态功能。不仅使项目区的生态环境得到进一步改善，为工农业生产提供功能强大的生态屏障，同时也为净化水源、提高森林景观做出了重要贡献。

4.调整产业结构，推进集约化经营进程

项目实施可发挥当地资源优势，变资源优势为产业优势，结合集体林权制度改革和农村土地流转政策，实施国家储备林核桃基地基地建设，项目的实施可以长期持续稳定地增加农民收入，加快项目区及

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周边群众脱贫致富，推动社会主义新农村建设。

【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。

【关键词】国家储备林核桃基地建设项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债券

【交付方式】特快专递、E-mail 【交付时间】5-7个工作日 【报告格式】Word格式；PDF格式

【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。

【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司

国家储备林核桃基地建设专项债券项目实施方案编制要点 一、基本情况 二、项目基本情况 （一）区域概况 （二）项目概况 三、经济社会效益分析 （一）经济效益分析 （二）社会效益分析

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