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建好代表之家 构建履职平台

来源:用户分享 时间:2025/7/12 1:32:05 本文由loading 分享 下载这篇文档手机版
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是有活动计划和活动安排。区人大常委会领导深入各“家”和代表们一起研究制订年度活动计划,使各“家”活动做到了年有规划、季有计划、月有安排、周有工作布臵。代表们根据活动计划的安排,积极主动地安排本职工作和代表活动,使活动和工作两不误。五是有代表履职档案。各“家”为每一位代表建立了履职档案,对代表在年度大会期间参会、发言、提建议以及在闭会期间参加小组活动、参加“代表之家”活动等情况作了全面记录,并放臵在“家”中,便于选民查阅,便于对代表进行监督,也便于区人大对代表的管理,同时还为区人大常委会年度考核评定代表履职情况提供了重要依据。六是有公开栏和宣传栏。各“家”在公开栏中张贴代表照片,公布工作单位、职务、联系电话等,公布每个时期的代表活动安排,畅通了选民向代表反映情况、表达利益诉求的渠道。在宣传栏上,公布上级组织的重大工作部署,张贴人大常委会工作要点、重要活动以及审议意见、“一府两院”对审议意见办理情况,公开区政府各个时期的工作重点,选民可以阅读有关信息。这些公开栏、宣传栏逐渐成为所在社区和村的信息中心,既传达了区委、区政府的政策,公开有关政务,又保障了代表和群众取得知情权。“六有”的实现,使各“家”具备了开展代表活动的基本功能,逐步成为代表们交流、议事的主要场所,成为基层人大开展代表活动的主要阵地。去年底换届以后,我区建设的6个“代表之家”全部做到了“六有”。

(三)落实“三项履职制度”健全“家”。为适应“大部制”改革需要,把代表工作落到实处,区人大继续加大代表之家的建设,坚持三项履职制度。一是代表统一见面周制度。每半年安排

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一次代表见面周,接待选民。二是代表接待选民日制度。代表按照“代表之家”的安排选定选民接待日,定时和选民见面,了解选民情况,为选民解决困难。三是主任接待代表日制度。区人大常委会主任选定时间在“代表之家”开展活动时和代表一起座谈,倾听代表反映的意见和建议。

三、服务“代表之家”

人大的基础在代表,人大的工作靠代表。事实上,建设“代表之家”的初衷就是为代表履职服务。为他们发挥作用创造条件,因此我们要利用好“代表之家”这一平台,为代表参加各种活动提供各种优质服务。

一是畅通代表知情知政渠道,发挥议政督政的平台作用。畅通代表知情知政渠道是代表履行好职责的首要条件。在这方面“代表之家”为代表提供全面的政情信息。这些信息不仅包括常委会会议、重要工作安排和重要活动等情况,而且还包括“一府两院”工作情况。此外,如果有必要,除了提供市情、区情方面的信息外,还应提供湖北省乃至国家的大政方针等方面的情况。利用这一平台,区人大组织代表在听取政府工作汇报和视察、检查、调研之后,各“家”组织召开“家庭会议”,集中在“家”进行评议、讨论和研究,对经济和社会发展的重大问题和人民群众所关心的热点、难点问题提出意见、建议,督促政府抓好落实。尤其是在人代会前的活动,大家集思广益,充分酝酿,形成议案建议,不仅符合法律要求,还具有实用性和可操作性,促进了“一府两院”办理质量的提高。

二是加强学习培训,发挥“家”的课堂作用。区人大充分发

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挥“家”中现有的学习资料和便利的条件,指导各“家”因地制宜开展培训活动,提高“家”的整体素养和理论水平。在学习内容上既重视时事政治和政治理论、宪法法律知识和人大制度的学习,又突出重点,着力加强代表履职能力方面的培训,先后规范了如何撰写代表意见建议,如何开展执法检查、专题调研,如何有的放矢地审议报告、进行会议发言等方面的集中培训。在学习形式上注重多样性,既邀请专家学者、上级人大代表或各级领导授课,传授知识,介绍经验,提出要求,明确方向,又采取主题报告、小组讨论、代表之间交流等形式,组织代表相互交流履职经验和体会,取长补短,促进共同提高。代表认为:“在这里,既学习了一名人大代表应知应会的理论知识,还掌握了开展代表活动的实际做法,是代表学习的好课堂”。

四、“代表之家”成效

“代表之家”作用的发挥主要通过活动的开展而体现,“代表之家”如何有效开展活动是“代表之家”建设的关键。在开展活动时,除了要注重活动的经常性、广泛性、多样性外,尤其注重活动的实效性。

(一)注重“三个结合”。一是“代表之家”活动与代表建议、意见督办相结合。区人大每年确定重点建议作为督办重点,并组织代表到实地座谈调研,督办建议的落实情况。二是“代表之家”活动与当前重点工作实施相结合。区人大常委会每年都要组织代表对铁山区建设情况进行调研,提出利于铁山区建设工作的意见和建议。三是“代表之家”活动与改善民生相结合。区人大常委会每年都要组织代表对涉及民生的法律、法规执行情况进

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行抽查,同时,经过座谈、问卷调查等方式开展实地调研,提出利于法律法规执行的审议意见,并督促相关部门落实。通过实施“三个结合”,增强了全体代表的大局意识、责任意识和有为意识。

(二)开展“三项活动”。一是我当代表创大业。激励区人大代表立足本岗创业,服务地区经济发展。铁山区企业界人大代表在区委副书记、区委统战部部长潘宪斌同志、区人大常委会副主任晏光霞同志带领下,到大冶劲牌有限公司阳新枫林生产基地参观学习。座谈中,区人大代表、福星铝业总经理黄长林同志表示要学习大冶劲牌酒业公司的管理经验,结合自己企业的实际,把企业做大做强。区人大代表中涌现纳税大户、骨干企业负责人8人,创业就业先进个人11人。二是我当代表献良策。在各“代表之家”开展活动中,通过学习考察、视察调研,各代表之家围绕全区经济发展,特别是金融企业怎样为中小企业发展提出了自己的意见和建议,目前已收到建议70余件。三是我当代表解民忧。区人大代表始终把解民忧、解民困当成首要任务。铁山农行地处桥洞市场,小币使用率高,为了方便市民,人大代表农行行长邹胜就在农行开设小额货币兑换窗口,解决居民小额货币兑换难的问题,目前已兑换小币5万余元。目前为止,解决类似民生问题困难300余件。区人大已将“人大代表进万家”活动开展情况纳入本年度人大代表和各代表小组工作考核的重要内容,纳入履职记录,并将活动开展情况将作为评先表彰的重要依据,对开展活动成效明显的小组和个人予以表彰。近年来,我们共开展了2次评选活动,累计选出优秀人大代表20名,优秀“代表之家”

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8个,均予以表彰,激发了人大代表和各“代表之家”的工作热情,形成了创先争优的良好的局面。

(三)发挥“三个作用”。各“代表之家”积极开展活动,密切了代表与选民的联系,积极服务辖区选民,充分发挥了“代表之家”的宣传窗口作用、沟通桥梁作用和监督平台作用。

近些年来,通过加强“代表之家”的工作,铁山区人大针对人民群众反映强烈的撤销原106国道收费站、国道路面破损、民用天燃气进城、市内公交车同城同价、65岁以上老年人免费乘坐公交车、棚户区改造、老土桥塌陷区搬迁等问题,在市、区人代会议及有关会议上多次呼吁,充分运用代表资源解决体制上的困难,争取省、市、区的重视与支持。经过多方努力,最终促成了106国道下陆收费站撤除,城区道路改造扩规完成,实现市内公交车同城同价,老年人免费乘坐市内公交车,部分居民开始用上天燃气,木栏村村民用上安全饮用水,这些一大批民生问题的解决,极大地改善了铁山的投资环境和人民生活质量,受到了人民群众的广泛赞誉。特别是市人大代表铁山代表团在市人大十三届五次会议上关于加快工矿废弃地开发的议案,受到了市委、市政府及省委领导的高度重视,促成了省政府出台铁山—还地桥工矿废弃地开发试点的实施,为铁山的发展提供了一次良好的机遇。

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