中国大豆产业外资问题的分析
（吉林财经大学 王冬）
摘要：
“我的家在东北松花江上，那里有漫山遍野的大豆高粱。”这首耳熟能详的歌曲描绘了东北大豆曾经欣欣向荣的景象，但是这样的现象正在逐渐淡出人们的视线。作为全国大豆种植面积最大、产量最高的黑龙江省，大豆的播种面积也是在逐年减少，产量更是惨不忍睹，所以国内大豆的进口量也是与年俱增。
关键词 大豆 进口量
ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚四大跨国粮商基本完成了在中国的低调布局，在控制了中国大豆60%的实际加工能力后，又几乎控制了中国大豆的进口，已经控制了中国80%的进口大豆源。
一、基本理论
1、概念：大豆不仅是油料、粮食作物，也是工业原料和经济作物。大豆从育种、种植、加工已经发展成了一个相当庞大市场。对国民经济发展和国民健康有很大的影响。以大豆相关的种植、加工、物流形成的产业链条叫大豆产业。
2、特点：大豆播种面积减少、产量微增。进口量不断增加。需求量继续保持强劲增长。加工能力落后，技术水平不高。分布结构转移，形成“一线一面”的格局。我国大豆加工业地理分布大举转移，其走向特点是由大豆主产区向豆油豆粕主销区转移。
3、构成：主要包括油脂压榨业和传统豆制品加工业两部分。世界各国基本以油脂加工为主，而我国的发展重点在于传统豆制品加工业。
二、大豆产业分析
1、相关产业问题分析
（1）种植业濒临破产。一方面，增加土地投入以提高大豆产出是促使大豆增产的途径之一，但大豆生产投入产出效益不稳定降低了这种可能性。并且受近些年受大豆收购价格持续走低影响，种植大豆收益低，因此人们种植大豆的热情就不高，加之资金、劳动力、时间等投入有限，影响了大豆产业发展。另一方面，大豆种植面积的减少又与耕地数量的急剧减少是分不开的。据我国国土资源部统计，2010年全国耕地数量稳定在15.6亿亩左右。可用耕地数量在逐年缩减，由于耕地数量的稀缺，在各种农作物种植地类的相互竞争之下，大豆种植面积很难扩大，因此大豆种植业的形势也极为严峻，最可行的办法只能是提高大豆单位面积产量，以此抵消面积减少的劣势。
近些年中国大豆种植面积14000130001200011000100009000800070002005200620072008200920109590.58705.94800012149.411779.512118中国大豆种植总面积（千公顷）（2）大豆加工工业面临巨大问题。中国加入WTO后，随着关税水平的降低，以及受全球大豆产业的生产、消费等因素，加上国内政策及产业结构调整，呈现出以下问题：
第一、国内大豆供需不平衡，对外依存度高。自从1996年起，我国就由大豆净出口国变为净进口国，并成为全球最大的进口国。当前，中国大豆对外依存度高达80%，占据世界一般的贸易量。但国内大豆产量却止步不前。
近年来中国大豆产量及进口量（单位：万吨）
年度 2005 2006 2007 2008 2009 2010 产量 1635 1550 1560 1650 1560 1500 进口量 2659 2828 3082 3744 4255 5480
第二、产能严重过低、实际压榨量缩减。进入21世纪，我国大豆压榨行业不顾市场容量，导致产能增长过快、过猛，出现严重的产能过剩，全行业开工率逐年降低， 多数企业的世纪大豆压榨量不到加工能力的一半。
第三、外资企业市场份额大，国内油脂业呈现被垄断态势。部分民营企业实力弱小，风险意识低，运营能力有限，最终被淘汰出局。同时对大豆进口数量的不断增加，加速了国外资本的流入，加上国内政策及法律的缺失，国外粮油企业纷纷以参股、收购等方式并购了国内部分油脂压榨企业，正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂，他们以及基本完成了在中国的低调布局，中国油脂业正在呈现被
垄断的态势。
第四、产品链短，开发创新能力低下。首先表现为中国传统豆制品加工业和新型豆制品加工业的发展极为缓慢，新型产品的研发能力弱化、技术水平低、产品附加值低，并且设备普遍低下，豆制品加工业并没有真正形成产业化，还是以传统的小作坊为主。其次是即使有一定规模的油脂加工业也很少有实力涉足物流、贸易、深层次等产业链的上下游环节，产品机构不合理，竞争力不强。
2、相关产业竞争力（SWOT）分析
（1）Strength（优势） ：首先，从区位上看，我国是大豆的原产国，东北、内蒙古自治区和黄淮海地区有丰富的大豆种植资源，是世界上最适宜种大豆的地区之一，被称为大豆种植的黄金地带。其次，从产品的属性及用途看，近年来，随着经济发展，健康问题越来越被人们重视。但是自从转基因大豆问世以来，关于其是否对人体有害的争论就一直在持续，大豆消费者存在对转基因食品安全的恐惧，甚至抵触食用转基因大豆制品，这无疑给我国非转基因大豆制品带来了生机。（2）Weakness（劣势）：首先，大豆在中国属于典型的劳动密集性产品，生产成本高，国内价格通常高出国际市场价格20%以上，同时又一个事实是我国农业生产技术低下，大豆多为以农户为单位种植，机械化水平不高，没能形成一个完整的产业链，加剧了大豆成本高的问题。其次，中国大豆出油量远低于进口大豆，所以企业对进口大豆的需求远高于国内大豆，导致国内大豆价格止步不前。 （3）Opportunities（机会）：首先，转基因大豆带来的安全隐患使它自身的销售量肯定会受到限制，同时非转基因大豆自身的高蛋白属性会越来越的受到人们的青睐，特别是欧美消费者。再次，国家发改委于2008年9月下发的《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》，提出鼓励和引导企业“走出去”的同时限制外资大规模收购内资压榨企业等，无疑会给外资企业一定制约，同时也会为本土企业带来许多机遇。 （4）Threaten（威胁）：虽然进口的转基因的大豆备受争议，但目前进口大豆逐年增加则是不争的事实，这也是短期内无法改变的。更要看到，中国目前大豆实际压榨能力60%以上都属于外资企业，并且四大国际粮商控制了中国80%的进口货源。在进口和加工两个方面，已经基本被外资控制了。这样国内企业也就失去了定价的话语权，大豆价格波动的利益基本被少数几个大豆寡头垄断，而我国则要承担价格波动的大部分风险和损失。
三、问题解决对策
1、大力发展大豆种植业，为大豆产业发展提供足够原料。一是加大对大豆种植业的科技投入，改良大豆品种，提高单产。二是加大农业基础设施建设，增强其抵御自然灾害的能力，将损失降为最低。三是政策扶持，加大大豆种植业的补贴力度，提高大豆收购价格，增加农民生产积极性。
2、发挥国产大豆非转基因优势，提高其国际竞争力。中国作为世界上唯一一个全部种植非转基因大豆的国家，应该以食品安全作为营销手段，充分保持自己的特色，加强管理，避免与转基因大豆混种。
3、积极扶植中小企业，增强其与国际垄断大企业竞争的实力。国家应该加大对中小企业的贷款支持，保证企业资金畅通。同时鼓励其积极引进国外先进技术和管理经验，定期组织培训和参观学习，给予中小企业者相互交流的平台和机会。
发挥国家大豆业协会的职能，开展多种形式的产销衔接，改变加工企业和产区脱节的局面，建立和完善与国内外市场接轨的现代大豆市场体系。对于涉及民生的大豆压榨企业加强管理，限制外资持股比例，避免出现外资垄断行为发生，防止外资价格控制，力争大豆定价权。 4、理性地“引进来”，适时地走出去”。了解和利用WTO规则，合理调控大豆及大豆制品的进口，合理的利用技术性和绿色贸易壁垒等新型手段，一定程度上保护国内产业发展。同时，积极参与WTO的双边及多边贸易谈判，争取有利于我国大豆产业发展的各项条款。在原有出口市场的基础上，开拓北美、日本、欧盟的新兴市场，鼓励国内有实力的粮食企业“走出去”，到南美洲等地承包土地种植非转基因大豆，建立稳定的国际大豆供应链，积极参与国际市场竞争，在竞争中不断壮大，保障国内大豆产业安全。
参考文献
于琳琳：论我国产业安全问题及对策，2009 王雪尽：我国大豆产业的危机及对策，2010
龙开胜：我国大豆产业发展的现状、危机和对策，2009
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