重庆市南川区煤化工产业发展规划

重庆市南川区煤化工产业发展规划（2008－2020）

前 言

按照胡锦涛总书记的“314”总体部署和中共重庆市第三次党代会提出的着力打造“1小时经济圈”，构建“一圈两翼”发展新格局战略，以及党的十七大精神和中央经济工作会议精神的总体要求，南川区委、区政府提出了把南川“打造成渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的宏伟目标，并在南川区第十二次党代会上提出了打造“铝工业、煤化工、纺织、建材、特色农副产品加工”等五大产业基地的发展战略，其中，铝工业、煤化工是重点打造的两大产业。以煤为原料的化学工业是南川工业经济发展的重要组成部分，也是南川区深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要环节。为加快南川煤化工产业的发展，增强南川工业经济实力，应当进一步优化调整工业结构，以促进南川经济增长方式的转变。现结合南川工业发展实际，特编制了《重庆市南川区煤化工产业发展规划》。

本规划时限为2008-2020年，分2008-2011年、2012-2015年、2016-2020年三期实施，规划中突出了以煤为主的产业发展特色，注重了以产业链、产品链的发展方式，主要产品以上下游一体化、系列化的延伸，自上而下形成有机的衔接，实现煤炭资源的充分利用和优化配置。

本规划所需原料煤和燃料煤总计约为700万吨，园区初步规划面积约为560公顷；水资源需求量9000万吨/年；货物运入量430万吨/年，运出量260万吨/年。规划一期工程全部投产后，总投资达到87.85亿元，实现产值94.62亿元；二期工程全部投产后，总投资达到53.04亿元，实现产值41.91亿元；规划中第三期项目低碳烯烃产业链约投资160亿元，实现产值68亿元。本规划完成后全部总投资共计达到300.89亿元，实现产值总计为204.53亿元。

本规划所需用煤量较大，在充分利用南川区本地煤炭资源的情况下，应考虑引进周边县市的煤炭资源，利用南川现有的工业、人力、交通运输等良好的基础以及地域上的优势，通过重庆与贵州的强强联合，共同发展，将渝南黔北煤化工基地打造成我国一流的煤化工工业园区。

目 录

第一章 规划概述 一、发展现状 二、编制依据 三、规划目的 第二章 现状分析 一、外部条件分析

（一）国外煤化工的发展现状 （二） 国内煤化工的发展现状 （三）煤化工的相关产业政策 （四）煤化工发展面临的机遇 二、内部环境分析

（一）发展煤化工的内部有利条件 （二）发展煤化工必须解决的问题

第三章 总体思路 一、指导思想 二、 发展原则

（一）坚持科学规划合理布局的原则 （二）坚持逐步推进产业发展的原则 （三）坚持合理利用水资源的原则 （四）坚持发展循环经济的原则 （五）坚持坚持安全发展的原则 （六）坚持开发自主知识产权为主的原则 （七）坚持发展与生态环境的保护相结合的原则 三、发展战略 （一）一体化战略 （二）合作战略 （三）高技术战略 四、 产业定位 五、发展目标 第四章 发展重点 一、化肥产业链 二、纯碱产业链 三、甲醇产业链 四、低碳烯烃产业链 第五章 产业布局 第六章 循环经济 一、主导思想 二、 主要目标 三、主要任务

（一）构建循环经济型煤化工产业体系 （二）构建循环型生态工业园区 四、主要项目

（一）循环经济工业体系建设 （二）园区化和基地化建设 （三）节约能源与资源 第八章 安全防护 第九章 实施措施

一、加大煤化工产业政策支持力度 二、切实抓紧关键项目的建设进度 三、强化煤化工项目招商引资工作 四、关注煤化工关键技术发展趋势 五、加强对外合作并实施战略联盟 六、大力培养和引进专业技术人才 七、加快煤化工产业基础设施建设 八、认真组织煤化工产业规划实施

附件： 1、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（2008－2011）； 2、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（2012－2015）；

3、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（2016－2020）。

第一章 规划概述

一、 发展现状

南川位于重庆市南部，四川盆地东南边缘、大娄山脉西北端；东与武隆、贵州道真接壤，南与贵州正安、桐梓为邻，西连巴南、綦江、万盛，北接涪陵。早在唐代就设置为隆化县，元代更名为南川县，建国后属四川省涪陵地区，1994年撤县设为南川市（县级）。重庆直辖后划归重庆直接管辖， 2006年末又撤市升为南川区。全区幅员面积2602平方公里，人口65万人。全区辖31个乡镇、3个街道办事处。境内最高海拔金佛山2251米，最低海拔340米，城区海拔550米。南川属亚热带湿润季风气候区，四季分明，无霜期常年为303天，气候温和，常年平均气温16.5℃；雨量充沛,年总降水量平均在1160mm。

南川工业依托资源优势，初步形成了冶金、能源、化工、机械、建材、食品、轻纺、医药等主要产业。2007年，工业总产值90.49亿元、工业增加值33.65亿元、工业利税9.5亿元。工业税收占全区财政收入的比重突破60%，全区规模以上企业62个，在重庆市40个区县（市）区县属工业综合排位中排第13位，博赛矿业集团、双赢集团两企业已进入重庆工业企业50强。工业经济已成为南川区社会经济发展的重要支撑。

南川化学工业起步于上世纪70年代，逐步发展成为以煤（辅以磷、硫矿）为原料的化肥工业，以煤为原料的焦化工业，以盐为原料的氯碱化学工业，以林产资源为原料的林化工业。

目前，化学工业骨干企业有双赢集团有限公司、重庆市龙济化肥有限责任公司、博赛矿业集团文凤煤焦化有限公司、南川宏原化工有限公司、南川远大林化有限公司、南川红山福利化工厂等11户企业。主要产品有合成氨、碳酸氢铵、磷酸一铵、磷酸二铵、硫酸、烧碱、液氯、三氯氢硅、氯乙酸、焦炭、煤焦油、粗苯、硫化碱、单宁酸、没食子酸、焦性没食子酸等主要产品。2007年，全区生产合成氨3万吨、碳酸氢铵12万吨、磷铵23.44万吨、硫酸24万吨、烧碱1.3万吨、液氯1.28万吨、三氯氢硅7130吨、煤焦油8800吨、粗苯544吨、没食子酸300吨。

由此可见，南川区以煤为主的化学工业发展虽已具备一定的基础，但在总体上存在着产业发展水平较低、经济总量较低、企业规模较小、产品附加值较低、产品涉及领域较狭窄、深加工产业链尚未形成等问题。

二、规划编制依据

南川区煤化工发展规划应符合国家产业政策和投资指导目录，符合国内外煤化工发展方向，达到满足重庆及西南地区市场的需求，并且能够充分利用南川及黔北的煤炭资源优势，本规划编制的主要依据有： ·国家《煤化工产业中长期发展规划》； ·国家发改委《煤炭产业政策》； ·国家发改委《天然气利用政策》；

·国家发改委《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》； ·国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》；

·国家发改委、商务部《外商投资产业指导目录（2004年修订）》； ·国家环保总局《审批环境影响评价的建设目录》； ·国家发改委等五部门《中国节水技术政策大纲》； ·国家发改委《节能中长期专项规划》； ·《关于南川区重化工产业发展情况的汇报》；

·南川区经委《南川区关于加快建设重庆“1小时经济圈”的情况汇报》； ·《重庆市南川区中部城镇经济带产业发展规划纲要（2007～2020）》 ； ·重庆市南川区经委提供的有关资料。

三、规划目的

本规划目的首先是在党的十七大精神和中央经济工作会议精神指导下，全面落实科学发展观，突出利用南川及其周边地区煤炭资源的优势，大力促进南川地区煤化工的发展；

二是为改善现有环境状况，推动南川工业经济全面、持续、快速、健康发展，着力提升南川化学工业技术发展水平，注重煤化工产品的深加工，努力提高产品附加值，并与重庆长寿、涪陵、万盛等地的化工产品形成互补，实现重庆市大范围的循环经济；

三是通过规划的制订以确定南川煤化工的重点发展方向并培育重点产业链，为全区化学工业今后发展指明方向，在规划中提出一批近期及中远期的煤化工项目，为南川打造煤化工基地以及开展招商引资工作打下基础。

第二章 现状分析

一、外部条件分析

（一）国外煤化工发展现状

1. 南非煤化工发展的借鉴意义

南非的煤炭资源占总能源的80%，是个缺油的国家，二战时期南非受到西方国家的石油制裁，被迫采用以煤为原料制取油品，这给南非的煤化工产业发展奠定了基础。1955年在萨索尔堡区建成第一座由煤间接液化生产燃料油的SASOL-I厂。70年代石油危机后，于1980年和1982年又在距总部130km的赛空达区相继建成了SASOL-II厂和SASOL-III厂。目前三个厂年处理煤炭总计达4590万吨(其中I厂年处理650万吨，II厂和III厂年处理3940万吨)，是世界上规模最大的以煤为原料生产合成油及化工产品的化工厂。主要产品为汽油、柴油、蜡、氨、乙烯、丙烯、聚合物、醇、醛、酮等130余种，总投资超过100亿美元，各种产品总产量达760万吨/年，其中油品占60%左右（油品中加入12%的原油进行共炼制）。南非煤化工的多年实践经验，为我国煤化工的发展提供了一些正反两方面的经验。 2. 美国煤化工发展的新举措

美国是世界上煤炭资源最丰富的国家，美国政府一直对煤洁净发电和煤化工技术的开发十分重视。近年来，为了避免受到国外石油供应的束缚，美国推行用煤气化技术生产替代燃料的方案。为此，美国2005年出台了能源政策法，其中包括拨款16亿美元，作为发展煤气化的补助金。据煤气化技术委员会统计，目前全球大约有145套大型煤气化装置，其中18套在美国。