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XXXX 年践行科学发展观推进机关干部作风建设调研思考 （可编

辑） 践行科学发展观推进机关干部作风

建设调研思考根据市委常委 会深入学习实践科学发展观活动的统一安排前不久我组织带领市直 机关工委、 市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志通过开展万人 问卷调查活动召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、 人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新 闻界人士代表等多层次的座谈会走访市行政服务中心、 市“政”风行风 热线和部分基层党员、 离退休老同志以及普通群众广泛听取了方方面 面的意见和建议基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题并对 发现的问题进行了原因剖析提出了对策建议。

现将有关情况整理报告如下：一、存在问题近几年来市委、市政 府坚持不懈抓机关作风建设千方百计改善发展环境。

** 年在全省率先开展 “解放思想优化环境 ”大讨论设立了市行政 服

务中心着力形成全市上下人人都是环境、 个个关心发展的浓厚氛围 ** 年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众 服务的“四服务”活动着力强化机关干部服务意识、 提高服务本领 ** 年 月以来主要在市直机关开展了效能建设活动着力达到 “教育干部、转 变作风、优化环境、促进发展 ”的目标**年在全市开展了 “解放思想科 学发展 ”主题实践活动着力解决机关干部作风上的 “慢、小、怨、扯、 怕”等问题为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。

通过这一系列活动的开展市直机关服务大局、 服务发展的意识不 断增强从政行为、内部管理逐步规范办事效率、工作质量有明显提高

这次万人问卷调查收回的份有效问卷统计结果显示： 对市直机关 干部作风总体评价为 好”和较好”的占评价为 一般”的占评价为 差” 和 较差”的仅占认为近年来市直机关干部作风 明显改进”的占”有所 改进”的占没有改进”的仅占。

总体上看市直机关干部作风主流是好的作风建设的成效是显著 的社会反响也普遍较好。

与此同时调研中我们清楚地看到市直机关干部作风还存在不适 应形势变化、不适应发展要求的突出问题一些新的问题在新的实践中 不断暴露出来一些老的问题又以新的形式重新抬头尤其是经济发展 软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决基层、 此反应强烈。

据万人问卷调查统计认为市直机关办事效率 一般”和 低下”的 接近一半有的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度 般”和较差”

有的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中把作风 建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。

从调研情况看主要问题集中体现在以下四个方面： 工作激情。

在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中有的调查对象 选择了 一般”和较差”

诚然市直机关有相当一部分干部开始从事工作时往往热情很高、 干劲十足但时间一长饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平取而代之的

一是点不燃的

一

企业和群众对

是精神不振和不在状态。

有的在现实和理想出现反差时精神上萎靡不振、暮气沉沉工作被 动应付、降低标准缺乏主动为企业、为基层服务的热情。

有的精于谋权谋位疏于谋事干事一旦在感到提拔无望、 进步受阻 时对凡是与自己利益无关的事概不关心上班混日子、 出勤不出力缺乏 对党性修养和人生观的正确认识。

有的领导急、办事人急但经办人漫不经心对受理的服务项目只强 调依规章行事、按程序办事只强调手续齐全不愿意主动从办事人的角 度、从发展的大局思考问题且对所需材料一次性告知不清导致办事人 费时费力、跑 冤枉路”缺乏在原则和职责范围内 变通”的服务意识。

有的甘当 好好先生”信奉 多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个 人主义对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁缺少据 理力争、拍案而起的勇气和魄力。

二是跟不上的思想观念。

突出表现为思想因循守旧缺少创新锐气满足于照本宣科地贯彻 上级指示精神习惯于依葫芦画瓢不善于根据本部门、 本单位的实际创 造性地开展工作不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。

有的单位很不重视学习既没有系统的学习计划也没有先进的学 习理念常规的机关内部学习往往是 一人念、大家听”统一部署的专题 学习往往是 雷声大、雨点小”做几篇表面文章装潢门面弄几下花拳绣 腿哗众取宠收效甚微。

有的对政策调整的敏锐性不够对国家和省市有关政策掌握得不 深不透

向基层和企业公开、 传递政策信息不主动、 不及时甚至宏观政 策已经出现重要转向还抱着 “老黄历 ”人为设障添乱。

比如国家近期出台了十大产业振兴规划有关经济主管部门没有 紧盯形势变化及时研究制订具体的贯彻思路和落实举措致使一些行 业和企业盲然无措对此反响很大。

有的在 “执行 ”上存在认识误区总认为上级或者领导没有明确交 办的事情没有必要超前谋划、 抢先一步凡事有了政策精神等文件有了 文件等指示有了指示等经验。

反映比较集中的问题是去年市委、市政府根据国家 “保增长、扩 内需、调结构、惠民生 ”的政策走向及时制定出台了《关于促进我市 经济平稳较快增长的若干意见》 但市直有关部门没有出台具体的实施 办法致使市委、市政府文件效力大打折扣有关决策部署落实不到位。

在省内外颇具影响的《决策》杂志今年第一期上刊登了《 ** 城市 创业环境调查》 一文采用 “全球创业观察问卷 ”涉及个方面的指标进行 调查分析认为 ** 在金融支持、文化与社会规范、市场开放程度、基础 设施支持和获得服务等方面相对落后这也从一个侧面反映了干部思 想解放的程度还不够。

三是拖不起的办事效率。

不少企业负责人反映现在市直机关的门好进、 脸好看、话也好听 了但事情仍是不好办特别是办事拖拉、推诿扯皮等问题令人欲干不 能、欲罢不忍。

有企业反映由于近几年实施多元化发展战略企业进行了规模扩

张至少要与市内家税务机构分别进行业务对接就连企业一些小的改 造也要涉及多家管理单位这让管理人员本来就少的企业很费力、 神。

一位来宜投资的外商反映在一次办理有关项目手续中按规定可 以享受政府的收费优惠政策当企业提出尽快办好有关手续的请求时 得到的答复是 慢一些可以优惠快一点不能优惠 ”紧接着该企业在办 理另一手续时由于管公章的经办人出差了只好苦等了一个星期企业 实在无法理解个中原由。

有位基层负责同志反映他曾经参加过两次市行政服务中心并联 审批会议发现说话算数的部门领导很少亲自参会大多是由参加会议 的经办人将问题带回机关研究处理名为 个部门卡了壳结果也就不了了之。

一些市直骨干企业负责人反映本来一件按正常程序能顺利办理 的事情企业一般办事员出面有时办不下来企业老总得亲自出马才行 否则会指责老总架子太大”而有意不给办本来一件很急的事情工作 人员答复要个工作日（承诺服务期限）才能办结但如果通过领导协调 个工作日也能办下来这证明承诺期限仍有很大的提速空间。

他们深有感触地说同样的事情对重点骨干企业如此要是搁在名 不见经传的小企业或新办企业身上不脱几层皮才怪。

四是禁不住的不正之风。

少数干部不能以身作则、当好表率奉行 搞定就是安定摆平就是

水平无事就是本事妥协就是和谐 ”甚至做出有损机关形象的事不仅给 政风行风建设带来负面影响而且对滋生不良社会风气起到了推波助 澜的作用基层群众对此颇有微词。

并联”实则串联”只要有一

很伤