第17讲 伟大的历史性转折和走向社会主义现代化建设新阶段
现代化建设的探索——伟大的历史性转折
[主干整合·厘清史实]
一、工作重点的转移
1．标志：中共十一届三中全会的召开。 2．内容
(1)重新确立了解放思想、实事求是的指导方针。
(2)停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，做出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
(3)肯定了在经济体制中权力下放的原则，坚决按经济规律办事。 (4)做出实行改革开放的决策。 3．意义
(1)中共十一届三中全会是中华人民共和国历史上具有深远意义的伟大转折。 (2)开辟了建设中国特色社会主义的新道路。 (3)标志着社会主义现代化建设新时期的到来。 二、经济体制改革 1．农村经济体制改革
(1)开端：1978年，安徽省凤阳县小岗村农民自发实行包产到户。
(2)意义：极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。
2．城市经济体制改革 (1)中心环节：增强企业活力。
(2)原则：政企分开、所有权和经营权适当分离。
(3)内容：国营企业实行各种形式的承包经营责任制和厂长(经理)负责制。
中华人民共和国成立后我国农村生产关系的调整，本质上是生产力发展的要求。土地改革、农业合作化运动、家庭联产承包责任制都适应了生产力的发展要求，而人民公社化运动则超越了生产力的发展要求。土地改革和农业合作化运动从根本上改变了土地所有权，家庭联产承包责任制改变了土地的使用权(经营权)。
三、对外开放格局的形成 1．过程
(1)设立经济特区：1980年在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区，后来又划定海南岛为经济特区。
(2)开放沿海港口城市：1984年5月，开放大连、秦皇岛、天津等14个沿海港口城市。 (3)设立经济开放区：从1985年起，相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。
(4)开发浦东：1990年4月，开发开放上海浦东地区。
2．格局：初步形成经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。
3．意义：有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。
[素养提升·融会贯通]
?探究一 经济体制改革
史料一 到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，特别是安徽，中国领导阶层开始了“生产责任制”的某些尝试。……到1983年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。
——《剑桥中华人民共和国史》(下卷)
史料二 中华人民共和国成立三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此……一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》(1984年)
[解读]
(1)史料一论述了农村经济体制改革的主要形式是实行家庭联产承包责任制。 (2)史料二阐述了高度集中的计划经济体制的主要弊端。史料表明僵化的模式造成管理
上政企不分，劳动者缺乏生产积极性，必须改革经济所有制形式、管理体制。
[思考]
(1)根据史料一并结合所学知识，指出“集体农业活动的组织方面”的变化、核心内容和重大历史意义。
试答： (2)根据史料二并结合所学知识，指出“僵化的模式”是什么。其弊端表现在哪些方面？针对这些弊端开展的城市经济体制改革的中心环节是什么？
试答： (3)综合上述史料并结合所学知识，概括我国经济体制改革进程的主要特点。
试答： 【提示】 (1)变化：由实行“一大二公”的人民公社体制到实行家庭联产承包责任制。 核心内容：给农民生产、分配的自主权。
意义：调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。 (2)僵化的模式：高度集中的计划经济体制。
弊端：高度集中的计划经济体制造成政企不分，企业缺乏应有的自主权，忽视价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。
中心环节：增强企业活力。
(3)经济体制改革首先在农村进行，之后在城市全面展开；先试点，后推广(由点到面)；突破旧体制，探索并逐步建立社会主义市场经济体制。
家庭联产承包责任制实行的原因、特点及实质
1．原因
(1)人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民的生产积极性。 (2)农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。
(3)中共十一届三中全会确立了改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。 (4)家庭联产承包责任制的性质及其实行具有群众基础。 2．特点
(1)以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。
(2)把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。
(3)是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。
3．实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农
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