在全市经济工作会议上的讲话
(2010年1月19日) 临汾市人民政府市长 罗清宇
同志们：
这次全市经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，回顾总结2009年的经济工作，安排部署今年的经济工作。刚才，谢海书记作了重要讲话，站在全局高度总结评价了过去一年的工作，富有前瞻性地分析判断了当前面临的形势，着眼长远提出了今年全市经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就2009年全市经济工作情况和今年经济工作的安排部署，再讲几点具体意见。
一、2009年全市经济工作的简要回顾
2009年，是我市面临困难最大、遇到挑战最多的一年。一年来，我们认真贯彻中央和省里的决策部署，化挑战为机遇，变压力为动力，坚定不移地推动“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施的落实，有力地促进了经济平稳较快增长，特别是做了一些打基础、利长远、
惠民生的重要工作，经济社会发展取得了来之不易的较好成绩。2009年主要抓了六个方面的工作：
(一)面对金融危机的严重冲击，千方百计保增长，经济实现平稳较快发展。从2008年第三季度开始，受金融危机、安全事故停产整顿、煤矿和非煤矿山企业开工不足等因素的影响，我市规模以上工业企业60%处于停产状态，主要工业品产量下降，价格下跌，企业亏损严重，这在我们临汾发展史上是前所未有的。面对这种严峻形势，市委、市政府坚决贯彻中央和省里应对危机的一揽子政策，采取恢复生产、投资拉动、扩大消费、鼓励出口等综合措施促进经济增长。出台了《市县机关干部深入基层、促进“三保”政策措施落实的意见》，实行机关干部“五包”责任制；紧紧围绕企业生产、资金两个链条不断链，强化生产调度指挥，密切产煤大县与焦化大县协作，六次召开银企合作洽谈会帮助企业融资，解决铁路发运等销售难题。各县市区密切结合实际，采取多种措施推进企业产、供、销衔接，促进煤焦、焦钢对接，多渠道解决企业资金困难，确保了全市经济环比逐月回升、同比降幅不断缩小，实现了全年经济增速转负为正、回升向好的目标。预计，全市生产总值完成738亿元，增长4%；规模以上工业增加值完成372.6亿元，增长3.04%；固定资产投资完成417亿元，增长57.2%；社会消费品零售总额完成272.6亿元，增长21.7%；财政总收入达到137.7亿元，完成省政府下达的调控任务；一般预算收入完成62.9亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到12247元，增长9.3%；农民人均纯收入达到4749元，增长8.1%；
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居民消费价格指数100.08%。
(二)面对财政困难的严峻形势，抢抓机遇积极融资，项目建设开局良好。去年，我市的可用财力只有60多亿元，只能保运转、保吃饭，没有资金搞建设。就是在这样的情况下，我们抢抓机遇，全力争取国、省投资，多渠道、大力度推进项目融资。共争取国省投资13.99亿元，吸引外资76.11亿元，融资30多亿元，启动产业项目、基础设施和民生保障项目583个。特别是“双百”项目的启动和建设，当年完成投资225亿元，开工建设190个，竣工65个，投资额度创历史新高。临吉高速公路、临大公路、桃临线的建设改造完成投资32.08亿元，西山人民盼望已久的心愿即将实现；青兰—京昆高速联络线、城区北环高速公路、中南部铁路出海通道、大西高速铁路客运专线的启动和建设，标志着我市交通建设再次掀起了新的高潮。投资24亿多元的市区“两桥十街（路）”等建设改造工程，已有锣鼓大桥竣工通车，五一路立交桥开工奠基；城区广宣街、平阳北街等8项道路拓宽改造工程完工，西北环道路竣工通车，滨河西路北延道路路基工程基本完工；西环、西南环和城区一级客运站正在加紧建设。备受全市人民关注的临汾新高中、新医院奠基开工，市妇幼保健院投入使用。全市人民翘首期盼的乔李机场复航改造项目，通过全力争取，目前已上报国家发改委审批。汾河城区段生态治理工程已完成投资5亿元，进展顺利，今年年底可基本完工。与此同时，各县市区也启动实施了一大批市政工程项目，建成8个污水处理厂、4个垃圾处理厂，城镇功能进一步完善。
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(三)面对经济结构畸重单一的现状，多措并举调结构，主导产业改造升级取得新进展。众所周知，我市工业经济占到经济总量的65%以上，而煤、焦、铁等传统产业占到工业经济的85%以上，经济结构畸重单一，生产方式粗放落后，抵御市场风险的能力较差。我们坚定不移调结构，不遗余力促转型，全市新上重点调产项目83个，总投资397亿元，当年完成投资105亿元，新增销售收入101亿元。全力推进煤炭资源整合，制定了煤矿企业兼并重组整合实施方案，大力度推进兼并重组整合，392座煤矿中，除70座“十关闭”矿井外，308座煤矿签订了正式交易协议，206座煤矿进驻了主体企业，106座办结了各类手续，95座矿井领到了采矿许可证，主体企业“六长”到位96座，兼并重组整合工作取得了重大阶段性成果。整合完成后，我市煤矿个数由392座压减到129座，办矿主体由350个减少到29个，平均单井产能由年产23万吨提高到83万吨，规划产能由不足9000万吨增加到1亿多吨，煤炭产业集中度和办矿水平将大大提高。实施传统产业升级改造工程，突出焦化、冶金、电力等产业的升级改造，山焦150万吨焦炉扩建、临钢中板生产线改造、兆光二期2×60万千瓦等一批项目竣工投产。实施新兴产业培育壮大工程，煤化工业方面，完成了山焦20万吨甲醇、同世达20万吨甲醇、10万吨二甲醚、安泽永鑫10万吨甲醇等项目。装备制造业方面，启动建设了汤荣50万吨汽车刹车盘和轮毂、华翔美的35万吨精密铸件加工、平阳重工液压支架等一批重点项目。农副产品加工业方面，乡宁戎子酒庄、亿佳美芦笋制品一期等龙头企业竣工投产。新型材料业方
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