论法律效力的冲突及解决

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论法律效力的冲突及解决

作者：袁静

来源：《法制博览》2016年第03期

摘 要：法律效力，即法律规范对人们行为的强制力和约束力。法律效力的冲突是指在适用法律的过程中，一国法律内部对同一问题做出的不同规定从而产生的冲突。法律效力冲突的产生原因是多样的，但如果不妥善解决法律效力冲突问题，将会在适用法律的过程中造成很多矛盾，解决法律效力冲突问题，是我国走向法治国家的一个重要问题。 关键词：法律效力；法律位阶；冲突

中图分类号：D912.28 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）08-0262-01 作者简介：袁静（1990-），女，河南信阳人，上海海事大学，硕士在读，研究方向：海商法。

一、法律效力冲突的内涵与表现

随着经济的快速发展，社会关系越来越复杂多样，立法数量也在不断地增多，于是，在适用过程中难免会产生法律效力冲突问题。当前，法学家们对法律效力有很多的研究，对法律效力的定义也各有不同，但普遍承认的是法律效力的本质是一种约束力。①即法律上的约束力。广义的法律效力包括规范性法律文件与非规范性法律文件。狭义的法律效力是指法律的生效范围。其中包括法的时间效力、法的空间效力以及法对人的行为的效力。

法律效力的冲突即是指一国内拥有立法权的立法机关所制定的法律和法规在基本原则和内容方面做出不同甚至相矛盾的规定，导致他们不在法律适用的过程中产生了冲突。简言之就是应该适用哪一部法律的问题。

法律效力冲突总体上表现为以下几类：第一，各种法律、法规、规章同宪法的冲突。第二，下位法与上位法的冲突。下位法与上位法的冲突主要包括行政法规、地方性法规与法律之间的冲突、地方性法规与行政法规之间的冲突等等。第三，新法和旧法的冲突。第四，一般法与特别法之间的冲突。

二、法律效力冲突的产生原因及危害 （一）法律效力冲突的产生原因

从法律冲突产生的客观原因上来讲，首先，立法主体多元化，立法权限不清。其次，社会经济利益冲突的多元化发展是引起法律效力冲突的另一个重要原因。再次，复杂多元化的社会关系也是引起法律效力冲突的另一个原因。