二、专项应急预案
（一）、防台、防汛、防强对流天气应急预案
1 总则
编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范XXXXXX生物质发电有限公司（以下称“如东生物质发电” ）应对台风、汛期、强对流天气的应急管理工作，提高如东生物质发电应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
编制依据
下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《生产经营单位突发事件应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号） 《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令） 《江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程》
《新能源开发股份有限公司电力生产事故报告与调查处理规定》 《XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案》 适用范围
本预案适用于如东生物质发电有限公司突遇台风、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。
2 应急处置基本原则
以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。
统一领导，分级负责。公司总经理作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作，在本公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。
科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。
预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
3 事件类型和危害程度分析
如东生物质地处如东县掘港镇城南工业园区，每年台风常发生在6～11月，以7～9月为最多，台风主要天气现象是强降雨和暴风，强降雨可能导致发生水淹厂房及设备，造成机组停运、设备损坏；暴风可能会造成房屋倒塌，风机叶片折断或风机倒塌，造成设备损坏，并可能发生人身伤亡事故。
防汛时间主要在5～9月之间，汛期河水水位上升到每年最高状态，如东生物质地处海边，天文大潮或大风巨浪可能造成海水倒灌，造成水淹厂房事故，影响安全生产，可能发生
全场停电事故。 4 事件分级
按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为Ⅲ级。
Ⅰ级 ：气象预报6小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到12级（风速大于米／秒）以上，或者特大暴雨，且雨势可能持续，降水量>150mm。
Ⅱ级 ：气象预报12小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到10级（风速米／秒－米／秒）以上，或者有大暴雨，且雨势可能持续，降水量100—150mm。
Ⅲ级 ：气象预报24小时内受台风或强对流天气影响，风力可达8级（风速米／秒－米／秒）以上，有暴雨，且雨势可能持续，降水量50—100mm。 5 应急指挥机构及职责
应急指挥机构
5.1.1公司应急管理领导小组是防台、防汛、防强对流天气（以下简称“三防”）应急管理的领导机构，下设应急办公室。
5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组。现场应急指挥由生产副总经理担任。
5.1.3 Ⅲ级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化，现场指挥由生产运营部部门负责人担任。
5.1.4 “三防”应急处置工作组
5.1.4.1 应急抢险组：由生产运营部和外委单位人员组成，生产运营部主任任组长。 5.1.4.2 安全保卫组：由安全企划部负责，保安及生产运营部人员组成，安全企划部主任任组长。
5.1.4.3 信息联络组：综合管理部负责，综合管理部副主任任组长。 5.1.4.4 后勤保障组：由综合管理部综合管理部主任任组长。 应急指挥机构职责
5.2.1 “三防”指挥部职责
5.2.1.1 接受应急管理领导小组指令，制定应急救援方案，具体负责现场的组织、指挥和调度；
5.2.1.2 密切关注台风、暴雨等信息，负责人员、资源配置、应急队伍的调动，协调事故现场有关工作；
5.2.1.3组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。 5.2.1.4具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。 5.2.2 应急抢险组职责
5.2.2.1 密切关注台风、暴雨等信息，可能发生危险时及时向指挥部汇报，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据情形正确配戴个人防护用具。
5.2.2.2 在台风及汛情来临前，对防台防汛物资、设施进行检查，使其处于良好和备用状态，对易受灾部位进行检查，加固。
5.2.2.3 对受伤或被困人员进行施救，使其脱离危险区域。 5.2.2.4 对于发生故障的设备，根据指挥部指令进行抢险。
5.2.2.5 根据应急指挥部下达的指令，负责运输防台防汛物资；迅速抢修设备。 5.2.2.6 负责台风、汛情过后现场的清洁，泄漏物处理，为恢复生产作好准备。 5.2.3 安全保卫组职责
5.2.3.1 发生灾情后，警戒保卫组根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故（特别是有毒有害物质泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，
严禁无关人员进入禁区。
5.2.3.2 接到报警后，疏散无关人员，保持抢险道路畅通，引导外来救援力量进入灾害发生点，严禁外来人员入厂围观。
5.2.3.3 保护事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。 5.2.3.4 负责对受灾现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。
5.2.3.5 根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。
5.2.4 信息联络组职责
5.2.4.1 负责内外部联系沟通，指挥信息的传达，现场情况报告等。
5.2.4.2 负责平时通讯装备的维护，提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。
5.2.5 后勤保障组职责
5.2.5.1 接到报警后，根据现场实际需要，负责抢险救援物资的准备和运输等。 5.2.5.2 根据抢险救灾的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。 5.2.5.3 根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工器具等。 5.2.5.4 负责防台防汛期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。
5.2.5.5 负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。 6 预防与预警
风险监测
在防台、防汛、强对流天气期间，生产运营部当班值长负责与上级气象部门联系，及时了解掌握天气、水文等实时信息和风暴潮预报，记录在生产日报中，并在每天调度会上通报天气情况，公司各有关部门应当按照各自的职责要定期检查所辖区域建筑物、构筑物，风机等设施，发现异常情况立即采取补强加固措施；每年台风期前，要做好雨水泵的维护工作，确保台风期内雨水泵安全运行，要做好防汛抗风的通信工作；提前检查厂区内零米以下设备的排水设施运行状况；要定期检查下水道、窨井、排水口，汛期之间要保证下水道、窨井、雨水口不堵水，及时畅通排水；还要定期检查屋面，对屋面防水、积灰进行维修、清理；要备足必要的抢险器材、物资。遇到紧急气象预报及时电话通知应急管理办公室及公司各部门，做好防台防汛各项准备工作。
预警发布与预警行动
6.2.1 预警分级：根据台风和降雨量及可能造成的严重程度进行预警分级，分为三个预警级别。
6.2.1.1 Ⅲ级预警信号
气象预报24小时内受台风或强对流天气影响，风力可达8级（风速米／秒－米／秒）以上，有暴雨，且雨势可能持续，降水量50—100mm。
6.2.1.2 Ⅱ级预警信号
气象预报12小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到10级（风速米／秒－米／秒）以上，或者有大暴雨，且雨势可能持续，降水量100—150mm。
6.2.1.3 Ⅰ级预警信号
气象预报6小时内受台风或强对流天气影响影响，风力达到12级（风速大于米／秒）以上，或者特大暴雨，且雨势可能持续，降水量>150mm。
6.2.2 预警发布程序
当防台、防汛、防强对流天气应急管理办公室接收到相关信息时，根据台风、汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况汇报应急领导小组。
6.2.2.1 Ⅲ级预警由生产运营部发布。 6.2.2.2 Ⅱ级预警由应急管理办公室发布。 6.2.2.3 Ⅰ级预警由应急领导小组发布。 6.2.3 预警发布后应对措施
6.2.3.1 生产运营部、燃料部、安全企划部、综合管理部应安排专人负责协调防台防汛具体工作的落实和贯彻执行。
6.2.3.2 当发布Ⅲ级预警后，生产运营部领导至少有一人在公司内值班，各部门领导及应急人员需保持24小时通讯畅通待命。
6.2.3.3 当发布Ⅱ级预警后，公司“三防”总指挥或由应急领导小组指派一名副总指挥，需有一人在位指挥，各部门领导必须坚守岗位，应安排双人24小时值班。
6.2.3.4 当发布Ⅰ级预警后，根据具体情况抽调部分或全部防汛抢险突击队员集中待命、食宿在公司内，随时做好参加抢险救灾工作准备，综合管理部负责做好相应的后勤保障工作。
6.2.3.5 公司防台防汛抢险突击队，由公司防汛指挥部统一指挥调动，具体管理工作由防汛办负责。公司防汛抢险突击队，负责紧急情况下处置人员抢救、洪水、内涝、强台风、暴雨、塌方以及地方政府防汛应急抽调等灾害的抢险救灾工作。
6.2.3.6 当生产设备系统发生险情时，由生产运营部负责进行处置。
6.2.3.7 当生活保障系统发生险情时，由综合管理部负责处置，如险情可能扩大蔓延时，应及时向防汛指挥部和防汛办汇报，调动生产运营部人员进行增援。
6.2.3.8 当升压站发生被水淹险情时，由防汛抢险突击队进行处置，发生重大海堤险情时，公司防汛指挥部、防汛办应及时向地方人民政府防汛指挥部和地方政府汇报并请求援助。
6.2.4 预警结束
在满足下列条件下，“三防”领导小组研究决定，由“三防”办宣布解除预警状态。 6.2.4.1 当地政府的气象部门已经解除台风、汛情、强对流天气消息； 6.2.4.2 已不存在对公司有重大影响或严重威胁的自然灾害。 7 信息报告
值班电话
信息报告时限、程序和方式
7.2.1 发现影响公司安全生产或可能导致人身伤亡情况的公司人员，应立即拨打应急值班报警电话，值班人员应立即向公司应急办主任、分管生产的副总经理、总经理报告情况。
7.2.2 单位负责人在接到报告后，根据情况，在规定的时间内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、江苏电监办及安全生产监督管理局等地方政府部门报告灾情。
7.2.3 灾害速报内容主要包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，灾害险情发生的时间、地点、灾害类型和现场情况，可能引发的因素和发展趋势。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析、事件发生后已采取的措施及下一步工作方案。 8 应急响应
响应分级
在本预案中将灾害的应急响应级别为三级。 8.1.1 Ⅲ级响应：对应Ⅲ级预警。 8.1.2 Ⅱ级响应：对应Ⅱ级预警。 8.1.3 Ⅰ级响应：对应Ⅰ级预警。 响应程序
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