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3、科学发展观的历史地位和指导意义：
（1）科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论：
（2）科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
（3）科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
科学发展观进一步回答了实现什么样的发展和怎样发展等重大问题，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。 二、中国社会主义建设的战略目标和步骤
1．邓小平的现代化“三步走”战略与小康社会的提出： 小康，是邓小平1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。” 为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平设想了著名的现代化发展“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元，实现了从温饱到小康的历史性跨越。这是中华民族发展史上的一个里程碑。下一步将开始全面建设小康社会，即达到中等发达国家程度的现代化发展战略第三步阶段。
“新三步走”发展战略。按照这个战略部署，我们从上世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。2010年前，是第一步。2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；从2010年到2020年，是第二步，根据十六大的规划，到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番的目标；从2020年到2050年，是第三步，通过30年的奋斗，基本实现现代化。
2．21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标：
发展经济是全面建设小康社会的首要任务。经济是基础，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。
全面建设小康社会要在经济发展的基础上实现社会的全面进步。 全面建设小康社会的目标是：
——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
全面建设小康社会在经济上的核心指标是到2020年国内生产总值比2000年翻两番，即2000年我国的国内生产总值是8.9万亿人民币，到2020年要达到35万亿人民币。
——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治体制改革和民主政治的制度化、规范化和程序化，使人民各方面的权益得到切实保障。完善基层自治组织和民主管理制度，使人民的生活有一个良好的社会秩序，安居乐业有一个良好的环境。
——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文肓。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
综观全局，21 世纪头20 年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到 2010 年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头 20 年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开
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放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
3.我国发展战略的特点
一是这一战略既有雄心壮志，又坚持实事求是。
二是以提高人民生活水平为出发点和归宿点，分“三步走”的发展战略，始终把提高人民生活水平作为目的和归宿，每一步都有相应的人民生活水平的标准，即“温饱型”、“小康型”和“比较富裕型”。更好地体现了社会主义的生产目的。
三是注重了社会全面协调发展。富强是首要目标，是指经济现代化，建设高度的物质文明。民主是一个国家政治上现代化的标志，我国要创造出比资本主义国家更高的民主。文明是指文化现代化，就是建设社会主义精神文明，提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平，繁荣学术和文艺。
四是体现了社会主义制度的优越性。中国社会主义建设，在生产力水平十分落后的情况下，只用一百年的时间走完了发达资本主义国家通常要用二百年走完的历程。 三、推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路
1．走新型工业化道路
工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。
走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。走新型工业化道路，内涵极其丰富。
2．邓小平关于区域经济协调发展的战略思想，西部大开发战略的重大意义
邓小平在深刻总结了我国区域经济发展的经验和教训的基础上，在20世纪80年代提出了“两个大局”的思想：沿海地区要加快对外开放，使这个拥有2亿人口的广大地带较快地优先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题，内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。在达到小康的时候，就要突出地提出和解决沿海地区和内地的协调发展问题。邓小平的这一思想反映了区域经济发展的辩证关系，对于解决好区域经济协调发展具有深远的指导意义。
区域经济协调发展的基本原则是：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。 实施区域发展总体战略：实施区域发展的总体战略是指坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制．形成合理的区域发展格局。逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
3．农业是国民经济的基础，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程
农业是国民经济的基础，这是由我国的国情决定的。我国是一个人口大国，解决13亿人口的吃饭问题是我国农业要解决好的首要问题。
农业的发展一要靠政策，二要靠科学，这是邓小平关于农业发展的基本思想。
邓小平提出的关于中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想是农业发展的根本指导思想。邓小平指出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。
【真题精选】中央提出的“三农”里最重要的是？ A农村问题 B农业问题 C农民问题 D社会问题
【真题精选】 我国农业剩余劳动力解决的根本出路是（）。 A.农业内部消化
B.区域间大规模转移
C.由农村地区向城市地区转移
D.非农业，即向非农业部门的流动
4．实现增长方式的根本转变，实现速度、结构、效益、质量的统一
（1）经济增长：主要指国民生产总值的提高，它以产出量的增加为衡量尺度。
经济发展：既包括产出扩大，也包括分配结构的改善、社会的变迁、人与自然的和谐、生活水
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平和质量的提高，以及自由选择范围的扩大和公平机会的增加。
经济增长方式：是指通过不同要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式，强调财富“量”的增加，强调的主要是高经济增长效益。经济发展方式不仅包含经济增长方式的转变，而且包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容，强调“质”的提高。
（2）要实现我国的经济发展战略目标，必须加快增长方式的转变。
经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。
经济增长方式的转变，核心是要处理好速度与效益的关系。
转变经济增长方式的关键环节是加速科技进步，提高经济增长的科技含量，要把科学技术作为第一生产力，作为经济增长最重要的动力。
经济发展必须以提高经济效益为中心 （3）加快转变经济发展方式的举措 当前和今后一个时期转变经济发展方式主要要做到“两个坚持”和“三个转变”，即坚持中国特色工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（4）实现速度、结构、效益、质量的统一
速度、结构、效益、质量是辩证的统一，互为条件、互相促进。有效益才有实在的速度，有一定的速度才能有效益。结构合理与提高效益相辅相成、不可分割；持续的经济增长只有在不断提高经济效益和结构合理的基础上才能实现。质量是根本保证，没有质量就不会有效益。
四、实施科教兴国和可持续发展和人才强国战略
1．科学技术是第一生产力
2．实施科教兴国战略，创新人才工作机制 1995年，党中央和国务院召开全国科学技术大会，首次正式提出了实施科教兴国发展战略。1996年，八届全国人大四次会议通过《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，科教兴国成为我国的基本国策。
实施科教兴国的战略的提出：科技的发展关键是人才，人才的培养决定于教育，教育是科学技术进步的基础，科学技术进步是经济发展的决定性因素；科学技术是第一生产力
实施科教兴国战略的实质，就是要通过发展科技和教育，推进经济振兴和国家兴旺发达，促进中国社会的全面进步和协调发展。实施科教兴国战略，必须坚持教育为本。
实施科教兴国战略的根本途径是把科技与教育和经济建设紧密地结合起来。
尊重知识，尊重人才是贯彻科教兴国战略的关键所在。尊重知识，尊重人才，首先要充分认识知识分子在中国现代化建设中的地位和作用。
【真题精选】（ ）是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。 A.加快教育发展 B.转移农村剩余劳动力
C.实施科教兴国战略 D.全面普及义务教育
3．实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、社会友好型社会：第一，发展循环经济；第二，修复自然生态；第三，加大环境保护力度；第四，强化资源管理；第五，合理利用海洋和气候资源。
4、创新人才工作机构，培养、吸引和用好各类人才
尊重知识、尊重人才，是贯彻科教兴国战略的关键所在。实施人才强国战略：第一，要建设高素质人才队伍；第二，要创新人才工作机制；
【真题精选】实现社会主义的现代化，需要许多因素和条件，但是最根本的还是取决于（）。 A．引进多少外资 B．农业状况
C．能源和交通改善情况 D．全体劳动者素质的提高和全面发展的人才的大批培养
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【练习一】
１.构建和谐社会最关键、最基础的环节是（） A.健全社会主义民主法治
B.切实保障人民的政治、经济和文化权益
C.逐步扭转城乡、地区发展差距，使收入、分配更加合理 D.推动生产力进一步发展
2． 2010年1月，中央颁布一号文件《中共中央国务院关于＿＿，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，对今年乃至今后相当长时间的“三农”工作作出了重要部署。
A 加强农业基础建设 B 促进农业稳定发展农业持续增收
C 加大统筹城乡发展力度 D 发展现代农业
３． 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，可以在坚持农村基本经营制度，稳定和完善本地承包关系，按照＿＿原则，运行农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
A民主集中 B民主协商 C自愿有偿 D自由民主 【练习二】
1、坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想；树立和落实科学发展观，要注意把握好的问题是（ ）。
A．必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展
B．必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政
治文明、精神文明协调发展
C．必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性
D．必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作
2、中国的改革开放从优先发展东部沿海地区起步。根据不断变化的形势，党中央又适时提出了西部大开发和振兴东北等老工业基地战略。到2002年，国家在西部开工30多个项目，总投资超过6000亿元。振兴东北老工业基地的第一批项目总投资额数百亿元。到2020年，全国地区发展差异系数(根据各地人均国内生产总值的离散系数计算)将控制在0．747以下。这段材料所体现的科学发展观的内涵包括（ ）。
A．缩小地区差距，实现共同发展 B．鼓励东部地区加快发展
C．坚持东中西部平衡发展
D．东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展
第七章 中国特色社会主义经济
一、社会主义市场经济
1、市场经济的含义：市场经济是通过市场机制的作用来配置社会资源的一种经济组织形式。它是商品经济充分发展的必然产物。
【练习】计划经济和市场经济属于不同的资源配置方式。A
2、社会主义市场经济理论的提出和基本内涵
（1）邓小平关于市场经济理论的提出，大致经历了三个阶段： 第一阶段：突破了完全排除市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想；
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第二阶段：1984年党的十二届三中全会指出社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破了把商品经济同计划经济和公有制对立起来的传统观念。
第三阶段：邓小平1992年南方讲话中指出，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。作为资源配置的一种方式，市场经济不具有社会制度的属性。
（2）邓小平对社会主义经济理论的重大创新 第一，计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标准，它们不属于社会制度的范畴，而是资源配置的不同方式；
第二，社会主义实行计划经济是为了更有效地发展社会生产力，社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾；
第三，计划和市场都是条件经济的手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别；
3、我国经济体制改革的目标模式
1992年，党的十四大根据邓小平的社会主义市场经济理论，明确提出把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用的经济体制。
4、社会主义市场经济体制的基本特征：
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用的经济体制。因此，社会主义市场经济包含着两方面的规定性。一方面，作为社会资源配置的方式和手段，社会主义市场经济具有现代市场经济的一些共同特点。主要是： （1）一起经机会的都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；
（2）企业是市场主体，是面向市场，根据市场需要安排其生产经营、自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；
（3）政府部门不直接干预企业生产和经验的具体事务，而是通过财政、税收、价格、金融等政策调节和引导企业的经营活动；
（4）生产经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全的法制基础。
另一方面，市场经济不属于社会基本制度范畴，但社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，因而，它具有自己的特征。这主要是：( l ）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展，国有企业通过平等竞争发挥主导作用；( 2 ）在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平，以共同富裕为目标；( 3 ）在宏观调控上，能把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种调节手段的长处。
5、社会作用市场经济的基本框架
（1）建立现代企业制度。 （2）培育和发展市场体系。
（3）建立健全宏观经济调控体系。
（4）建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。 （5）建立多层次的社会保障制度。
6、完善社会主义市场经济体制的主要任务
完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元
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