团风建立国有资产报告制度

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团风建立国有资产报告制度

作者：江长生 郑美钗 宋伟民

来源：《行政事业资产与财务》2020年第01期

为贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（中发〔2017〕33号）精神和湖北省关于加强人大国有资产监督职能的要求，团风县五届人大常委会第二十次会议听取和审议了《团风县人民政府关于2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。标志着政府财政部门的国有资产监督职能实现了系统化、常态化，向全面规范、公开透明、监督有力的目标迈出了重要步伐。

一是健全管理机制，全方位扎牢资产管理的笼子。认真贯彻落实财政部、湖北省财政厅关于国有资产管理相关规定，不断建立健全资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、资产管理与绩效管理相结合的运行机制。首先，加强制度建设。制定出台了《团风县行政事业单位国有资产配置管理办法》《团风县行政事业单位国有资产使用管理办法》《团风县行政事业单位国有资产处置管理办法》等规章制度，实现从“入口”到“出口”的全生命周期管理，为规范化、科学化管理提供坚实保障。其次，明确责任分工。立足行政事业单位国有资产定位和发展目标，明确国有资产管理责任主体，按照谁使用、谁负责、谁管理、谁担责的原则，实施分层分类监管，依法阳光监管，促进管理工作制度化、标准化、规范化，形成国有资产监管长效机制。再次，深入贯彻落实“放管服”改革要求。进一步简化国有资产配置、使用、处置程序，下放审批权限，不断提升服务水平和监管效能。 二是加强国有资产监管力度，确保国有资产保值增值。以管资本为主深化国有资产监管机构转变，建立监管权力清单和责任清单，不断深化国有资产精细化和动态化管理，构建国有资产监管长效机制。强化责任担当。厘清监管职责、找准职能定位、创新监管方式，在监管对象、监管内容、监管方式上做到不错位、不越位、不缺位，扎实推进国资监管效能革命深入开展;严把资产配置、使用、处置关。坚持“配置必审、使用必查、处置必核、交易必进”和“公平、公正、公开”的原则，严格按照“单位申请，主管部门审核，财政部门审批”的程序办理;坚持“零距离”監管。健全完善了湖北省行政事业单位国有资产管理系统平台网络建设，将监管“触角”延伸到基层一线，真正打通监管“最后一公里”。充分利用湖北省行政事业单位国有资产管理系统平台实行资产信息化动态监管，有效防范国有资产流失。

三是盘活国有经营性资产，提高运营效益。坚持把盘活国有经营性资产作为从整体上推进国有资产管理一项战略举措来抓，努力推动存量资产的流动和重组，从而促进了经济持续快速发展，实现了国有资产保值增值。把握正确的发展方向。根据《湖北省行政事业单位经营性资产处置管理办法》精神，充分认清新形势下加强国有经营性资产管理工作的重要性，为新时代盘活经营性资产指明了方向，避免国有资产重复购置与闲置，提高资产使用效率，降低行政成本和公共服务成本;优化整合国有资产。积极转变政府职能，坚持政企分开，政资分开，所有