县人社局2021年上半年工作总结及下半年工作计划部署(2)

　　二、存在的问题及分析：

　　1.就业难与招工难的现象依然并存。究其原因主要有三方面：首先，劳动者择业观念比较陈旧，“挑肥拣瘦”的思想始终在作祟，薪酬高、劳动强度小的工作岗位趋之若鹜，反之就避而远之；其次，企业转型升级对工作人员的技能要求越来越高，加之企业管理体制不能与时俱进，特别是企业本身对于如何留住人才、发展人才方法单一，导致人力资源进出频繁、流失严重；再次，专业技能型人才大多不愿意在本地发展，他们首选的目标是大中型城市和沿海地区。

　　2.创业xx贷款发放速度缓慢。原因主要有三方面：一是xx条件过高，创业者不能完成xx无法申贷。二是授理贷款程序复杂，等待时间较长，制约发放进度。目前，我县创业贷款发放主要涉及到xx公司、承贷银行、不动产局三家单位，xx人到xx公司签字正常上班时间需请假，双休时间xx公司不上班，信息时间无法一致；承贷银行需将核查的影像资料上传市行审批，才可以发放，等待时间较长；不动产局出具不动产证明资料一般是xx个工作日。三是创业贷款额度不高，缺乏吸引力，有申贷愿望的创业人数下降。

　　3.我县机关事业单位养老保险参保登记工作无法按要求完成。根据《x省机关事业单位社会保险制度改革方案》（鄂政发[xxxx]xxx号），于xxxx年x月正式启动了全县机关事业单位养老保险（以下简称“老机保”），当时全部机关事业单位职工均参加“老机保”。然而，省人社厅xxxx年x月xx日关于机关事业单位养老保险参保登记业务经办和系统操作培训要求，“原已参加改革前机关事业养老保险（试点）、企业基本养老保险等其他养老保险的人员，暂不进行登记”，故我县只有待“老机保”和现行制度衔接办法明确后再开展参保登记业务经办工作。我局已将此项工作特殊情况向省厅作了专门请示。

　　三、下半年重点工作及措施：

　　（一）实施积极就业政策，在稳定扩大就业上取得新突破

　　1.加大服务重点企业用工力度。努力发挥人力资源市场公共就业的平台优势，抓宣传、抓服务，为企业用工招贤纳士；充分运用职业指导室功能，为求职者提供就业创业政策信息服务，促进经济社会和谐发展。

　　2.优化创业贷款发放流程。制定切实可行的措施，争取上级部门的支持，协商解决创业xx贷款发放瓶颈问题，努力完成今年创业贷款发放的目标任务。一是将贷款额度由x万、x万统一提高到xx万，二是xx人由x人减至x人，三是贷款受理时间由x月x次变为x周x次，四是扩大宣传鼓励全民创业。

　　3.落实“创业孵化基地”认定。在县内认定并挂牌建立一家“电商孵化基地”，服务电商创业，以带动创业促就业工作。同时，落实信息化建设，启动硬件、软件配套建设，确保系统贯通。

　　（二）推进社保体系建设，在拓宽社会保障覆盖上取得新突破

　　1.全面完成全年社保征稽工作任务。在落实好社会保险降本减负惠企利民政策的前提下，通过启动机关事业养老保险、开展xxxx年度社会保险申报核定和社会保险稽核等工作，确保社会保险应保尽保、应缴尽缴，全面完成全年社会保险参保、征收任务。

　　2.落实社会保险政策，确保待遇发放。确保落实社会保险政策和参保者待遇享受，按时足额发放养老保险待遇，确保发放率、准确率两个xxx%，依规及时支付医疗、工伤、生育保险待遇。

　　3.完善政策办法，推进新政策实施。全面贯彻落实《社会保险法》，大力推进养老保险全员参保登记，杜绝用人单位选择性参保；按照省市部署，推进机关事业单位养老保险制度改革和城乡医疗保险制度整合工作。

　　（三）突出人才战略主线，在人事人才工作方面取得新突破

　　1.进一步向农村、企业发力，广泛拓展农村技能人才培养，深入挖掘企业技能提升工种，为高技能人才开辟资源。继续做好非公企业职称“直通车”申报工作，加大对我县规模企业及建筑企业职称的服务力度，使建筑企业高、中专业技术人员达到一定的比例，人员结构逐步达到合理，为实现一级施工总承包资质创造条件。

　　2.认真做好高、中级职称材料的申报工作，严格申报程序、保证申报质量。

　　3. 努力探索脱产培训、网上培训、专题培训和与相关部门合作等多种形式相结合的培训模式，着力解决公务员及专业技术人员继续教育工学矛盾，全面完成公务员、专业技术人员网上学习平台在线教育培训。

　　4. 依据政策、严格程序，进一步做好公务员服务管理工作、做好事业单位招录工作、做好事业单位岗位聘用工作。

　　（四）加强监察仲裁工作，在构建和谐劳动关系上取得新突破

　　1.确保劳动保障监察专项行动效果。扎实开展xxxx年用人单位遵守社会保险法律法规情况专项检查，推动夏季劳动保障维权活动；扎实开展xxxx年“两节”农民工工资支付专项行动，督促用人单位解决工资拖欠问题。

　　2.加快仲裁信息化建设。争取今年年底使用全国统一仲裁办案系统，推进办案系统本地化，做好案件动态分析，更好地为劳资双方服。

　　3.加大劳动关系三方委员会工作力度。借助全县劳动关系三方委员会的力量，扩大工资集体协商在县属规模企业的影响，促进全县劳动关系更加和谐。

　　（五）开展创先争优活动，在深化效能基础建设上取得新突破

　　1.落实好党建和党风廉政建设。在人社系统深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，抓好“主题党日”、“三会一课”、领导班子民主生活会和党员组织生活会、

　　“五星级”党员创评、流动党员教育管理等工作。进一步加强党风廉政建设工作，全面落实党风廉政 “两个责任”，督促班子成员及局属各单位负责人认真履行“一岗双责”。

　　2.落实好履职尽责督促检查“回头看”工作。按照市县两级的具体要求，结合《秭归县人社系统开展xxxx年度履职尽责督促检查“回头看”督查工作方案》，认真完成“督查落实阶段”“总结提升阶段”两个环节，实现人社部门工作质量和部门形象“两个提升”。

　　3.落实好文明创建工作。按照市县两级“践行价值观、争当排头兵”主题教育实践活动的工作要求，结合人社系统工作方案，以六个“争当排头兵”为载体，深入推进“十星级文明窗口”和“十星级文明单位”等多种形式的精神文明创建活动，不断提高干部职工的思想道德素质和单位文明程度。

　　4.落实好精准脱贫工作。组织人社系统干部职工认真参与全县脱贫攻坚活动，随时按上级文件精神及联系村的实际情况，完成好每一项规定的任务，让联系村按时脱贫。

　　5. 落实好目标管理、信访维稳、综合治理、党务政务公开、建议提案办理等以及其它日常工作。

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