市国土资源局年度工作总结和2022年农民建房保障工程建设工作规划(2)

　　二是全面落实国土执法快速反应机制。开展乡镇国土综合执法体系建设试点，建立健全乡镇国土资源综合执法队伍，全面落实国土执法快速反应机制，强化快速发现、快速整改、快速查处，更加有效地将国土资源违法行为发现在初始、解决在萌芽，全面提升国土资源“一乡一所”工作体制下执法监管工作水平。创新云平台、大数据等现代技术手段，实现违法用地“网上管、地上查”，从源头上狠刹新增违法用地。

　　三是全面建立国土资源利用诚信体系。通过市级引领、试点地区示范，全面建立国土资源利用诚信管理机制。对非法占用、买卖土地，非法采矿，逾期不履行国土资源行政处罚等多种国土资源违法违规行为，列入诚信数据库，并在相应平台公布当事人的不良信用信息，由多部门联合采取惩戒措施，发动全社会共同遏制国土资源违法违规行为。

　　四是加强建设用地批后监管。细化批后监管具体操作方案，以《国有建设用地使用权出让合同》的履行为重点，明确监管主体，落实属地政府、相关职能部门监管责任，完善达产考核、违约追责等制度，通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、竣工验收、交纳履约保证金、建立诚信档案等手段，实现对建设用地批后开发利用的全程监管。

　　五是全面实行耕地保护补偿机制。强化激励性保护，进一步完善和落实好耕地保护补偿机制，将补偿资金重点用于永久基本农田和示范区的耕地保护，充分调动村级组织和村民保护耕地的积极性。

　　（二）重点实施四项民生工程

　　1、实施“地质灾害快搬优治除隐患”工程。

　　目前，全市已查明的地质灾害隐患点共有xxx处，威胁人数xxxx人，其中威胁常住人口的隐患点xxx处，威胁人数xxxx人；涉及行人安全的隐患点xxx处。省里已专门部署开展了地质灾害综合治理工作，要求三年时间内消除隐患点xxxx处，减少威胁人数xx万人。市政府制订了《x市地质灾害快搬优治除隐患专项行动实施方案》，根据隐患点危险轻重缓急和难易程度，搬、治联动，按照搬迁为先、应搬必搬的原则，将任务明确到县市区政府，并列入年度考核。计划两年内完成，今年要完成xx%，今年要完成xx%，即消除隐患点xxx处，减少威胁人数xxxx人。各地要紧盯目标，挂图作战，务必将搬迁治理工作落到实处，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　　2、实施不动产登记提速扩面工程。

　　今年，不动产登记的目标是“走在全省前列、争取全国领先”。一是完成房屋登记和土地登记历史数据整合，升级改造信息系统，简化内部审批流程，在现有基础上再提速xx%以上，并实现第一手商品套式住宅登记“当日办结”。同时，全面推行预约先行、权调并联、网上支付、快递送达等服务，实现全市不动产登记年底覆盖xx%以上的事项。二是实施“同城通办”，推行市区不动产登记一体化。套式商品房登记实现“跨区受理、跨区办理、就近领证”，切实方便市区群众。三是按照国家部署，进一步扩宽登记领域，积极做好农村住房确权登记、林权和海域使用权登记工作。

　　3、实施农民建房用地保障工程。

　　除了积极向上争取农民建房用地指标外，各地要全力做好农民建房用地保障工作。一是优化农民建房用地选址，各地在编制村庄规划时要加强引导，充分利用现有宅基地、村内空闲地和山坡地等非耕地建房。二是大力推进农村土地综合整治，做大增减挂钩平台，通过村内整治、自然村撤并等措施盘活农村存量建设用地。三是积极推进“坡地村镇”建设，上坡建房，依山而建，既拓宽用地空间，又实现村庄建设的特色化要求。四是对城市规划区内重大项目涉及征迁安置的，应按照市政府规定，推行“房票”等市场化安置方式，确实需要实物安置的，也应实行立改套。

　　4、实施地质环境保护发展工程。

　　坚持资源开发与环境保护相协调，加强矿山生态环境保护，大力发展绿色矿业。一是加大“四边三化”“两路两侧”矿山整治力度，积极创建绿色矿山，加强生产矿山粉尘防治。二是全面开展土地质量地质调查工作，为耕地保护提供科学依据和技术支撑。三是加强地质遗迹保护和公园建设，指导天台国家级重点恐龙化石产地保护和开发，积极创建神仙居国家级地质公园，加快椒江大陈岛省级海洋地质遗迹公园开园建设。

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