区民政局年度工作总结和2022年智慧社区建设工作计划(2)

　　6.深入开展未成年人保护工作。在区未成年人保护工作委员会的领导下，牵头相继制定《x市xx区未成年人保护工作委员会成员单位职责任务分工》《x市xx区未成年人保护工作委员会工作规则》等文件，细化成员单位职责分工，形成部门合力。坚持最有利于未成年人的原则，积极推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。统筹推进区级未成年人保护中心和街道未成年人保护站建设，截至目前，xx、xx、xx、xxx个街道已完成未保站建设。进一步完善事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，及时将符合条件的儿童纳入低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等政策保障范围。指导村（居）民委员会发挥“哨点”作用，积极发挥网格管理优势。目前，全区共配备儿童督导员x名、儿童主任xx名，工薪待遇均按照区社区工作者同等待遇执行。

　　二、存在问题和不足

　　一是智慧社区建设尚没有统一的建设标准，缺少数据采集、设备、端口等统一标准，前期投入资金大，后续每年也需要支付高额的运行和维护费用，给智慧社区的后续使用推广带来了一定难度。此外，社区现有社保、民政、计生等多个信息平台，形成了一个个孤立、分散的“信息孤岛”，部门之间数据平台难以打破，给智慧社区融合建设带来了一定难度。

　　二是养老服务监管力量薄弱。近年来，党委、政府高度重视养老服务工作，出台了全面放开养老服务市场、推进养老服务发展、促进养老服务消费等一系列政策措施，但从政府服务的监管者、购买者层面的政策还需要进一步建立健全，如监管体系、行业标准、绩效评价等政策不齐备，客观上导致基层监督和执行层面“底气”不足，无法有效推进问题整改、工作提升。xx区虽然成立了养老服务指导中心，但目前没有专项编制，仅配备一名兼职人员，无论从专业角度还是工作角度，都难以适应养老事业发展的需要。

　　三是涉及各项改革任务工作机制还需进一步健全。区民政局承担着第四批全国智慧健康养老应用试点、深化智慧社区试点、“三社联动”试点、城乡社区协商试点四项国家、省级改革任务。特别是养老服务和基层社会治理各项试点任务，涉及面广、所需资金量大，目前大部分改革工作依靠上级部门的福彩公益金支持开展，尚未建立财政保障的长效机制，从长远来看，影响了改革工作的推进。

　　三、xxxx年工作计划

　　一是强化政治统领，持续加强政治建设。重点抓好中国共产党第十九届六中全会及省、市党代会精神的学习贯彻落实，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育成果。推动党员干部学深悟透、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二是持续做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续加强农村低保、特困供养与乡村振兴政策有效衔接，及时将符合条件困难群众全部纳入保障范围。对兜底保障对象中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体采取优惠政策措施，切实保障其基本生活。

　　三是完善社会救助体系。重点发挥急难临时救助制度效能。全面建立街道临时救助备用金制度，提高小额救助额度。依托区、街道、社区（村）三级管理网，健全困难群众主动发现网络，畅通困难群众及时报告和救助申请渠道。对突发型、急难型、支出型困难对象按照“一事一议”方式，采取“一站式”受理，先行救助。

　　四是推进养老服务体系建设。促进居家社区养老服务。强化家庭养老基础功能，开展“家庭照护床位”试点。建立健全家庭养老支持政策，细化落实居家社区养老服务规范标准，推进困难老年人居家适老化改造，加大对照顾失能失智老年人的家庭成员的养老护理技能培训力度。大力推进医养康养融合发展。完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，开展多种形式的医养结合服务。鼓励养老机构内设医疗机构，开展疗期住院、康复护理等医疗服务和医疗机构延伸生活照料、临终关怀等养老服务功能。积极探索特色鲜明、示范性强的医养康养结合模式，加强养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务，探索“互联网+医康养”服务模式。争创全国智慧健康养老示范基地。

　　五是提高基层治理水平。强化队伍建设。开展“两委”换届后社区工作人员培训，加强能力建设。健全社区治理机制。完善城乡社区治理体系。大力推动“三社联动”与“三治融合”有机结合，鼓励各种社会力量共同参与治理，发挥社区载体作用与社会组织在引入资源、提供服务、社区协商等方面的纽带作用，加快形成社区治理新格局。加快智慧社区建设。加快社区公共服务综合信息平台建设，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，促进公共服务、市场化便民服务、专业服务、志愿服务等相互融合。在巩固现有省、市“智慧社区”试点建设成果的基础上，遴选x至x个社区加快“智慧社区”建设，继续扩大“xx区智慧社区综合一体化服务平台”的覆盖面，积极构建以社区公共服务综合信息平台为支撑的智慧社区治理模式，实现数据、技术与业务融合，促进基层治理精细化、便民服务高效化。

　　六是构建未成年人关爱保护体系。做好街道未成年人保护工作站（社工站）建设，搭建关爱保护平台；发挥议事协调机构作用，加强部门协调配合；创新工作模式，打造xx特色亮点。

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