（二）依法整治城区交通秩序。一是加强交通基础设施建设。由交警队牵头，运管局、市管局、综合执法局等单位配合，尽快完善城区停车场、车辆停靠点、交通安全标识等基础交通设施建设规划，合理利用机关单位大院、公共闲置场地设置临时停车场，鼓励社会组织依法开设收费停车场，所有开发楼盘必须设置地下停车场，规划局要把好关，切实解决城区车辆停放的问题。要进一步完善交通标志标线、信号灯、隔离护栏、减速带、警示灯等交通安全设施，加大电子监控力度。对x路等城区容易出现拥堵的主要路段实行领导挂点包段责任制度，合理部署警力，加强重点区域、重点时段巡查指挥，充分发挥交通劝导员、协管员作用，确保城区各重点路段不出现交通拥堵情况，确保学校上学放学、单位上下班等高峰时段城区交通的安全畅通。二是严厉查处交通违法行为。交警、运管部门要加大对机动车（特别是摩托车）和非机动车闯红灯、随意掉头、不按规定行驶、乱停乱放等不文明现象的整治；严厉查处机动车超员、超速、超载、超限、酒后驾驶，私家车违法载客等各类交通违法行为；加强对城区交通管制路段违反限行时段进入的管制车辆的查处力度，加强对各类客运车辆不按站点随意停靠上下客以及争抢客源现象的日常整治；综合执法局、交警大队要加强人力车管理，严禁人力车乱摆乱放和进入机动车道；加大对行人不按灯控信号、斑马线乱穿马路，行人跨越栏杆等行为的教育引导力度。三是加强安全文明交通宣传。区宣传、公安、交警、运管、教育等相关部门及区内各运输企业，要以“文明出行”为主题，组织开展形式多样的集中宣传活动；运管局、教育局要组织客运企业负责人、营运车辆驾驶员、中小学生，通过上交通安全课、组织观看交通安全宣传光盘、挂图等形式学习交通安全法律法规，提高客运企业管理人员、客运车辆驾驶员和广大中小学生的交通安全意识和守法意识；要通过媒体对查处的严重交通违法典型案例进行曝光，在各交通岗亭、违法处理窗口以及客运站场等场所悬挂整治标语和横幅，摆放宣传展板，播放交通安全宣传片，切实提高全民安全文明交通意识。
（三）重拳整治市容秩序。一是大力整治乱搭乱建现象。乱搭乱建挤占城市公共空间，不仅影响城市整体形象，而且严重危害社会公平和城市建设秩序。对不符合城市规划、影响城市环境和居民反映强烈的违章建筑、乱搭乱建的货棚，由区综合执法局牵头，区住建局、市场监管局、市场管理局、公安局等单位及城关镇参加，限期进行拆除。对规定限期内没有自行拆除的，要组织人员依法强制拆除。二是大力整治乱摆摊点。由综合执法局牵头，市场监管局、公安局等单位配合，对店外经营、占道经营、马路市场、早晚饮食摊点、流动摊点等问题，进行集中整治，全面清理。城区主干道和繁华路段是城市的重要窗口，要坚决禁止。主要街道要实行全线净化，一律不准店外经营，所有沿街乱摆乱设的各类水果、蔬菜等摊点一律进入市场经营，真正实现“还路于民、还路于行”。三是大力整治户外广告和门头店招过多过乱问题。由区综合执法局负责，市场监管、住建、公安等部门配合，严格按照户外广告牌匾设置管理的有关要求进行整顿和规范，对不符合规格的各类牌匾、错字、残缺不全的霓虹灯广告和门头店招，督促产权单位、业主更换或维修。对城区损坏、陈旧的路灯、垃圾箱、灯箱、牌匾、隔离栏等公益设施进行增设、更新或修复；同时，要集中整顿和清除影响市容市貌的各类广告、标语，坚决查处乱贴、乱画、乱挂、乱喷、乱写现象。环卫所要继续抓好“牛皮癣”广告清理工作，城区各单位要对责任区内的墙面、门厅、电杆、树杆上张贴、喷写的各类小广告进行清理，对在本单位四周墙面、电线杆等位置乱写乱贴小广告的人员进行查处；区综合执法、公安部门要加强夜间值班巡查，对发现的乱喷乱写“牛皮癣”广告的人员严厉打击。四是突出抓好城区各出口段环境整治。由区交警、运管等部门负责，对城区三个出口特别是北出口营运车辆进行严格管理，指定停车场所，划定停车位置，实现规范有序营运；由综合执法局负责，运管局、市场监管局配合，对北出口店外经营、乱摆乱放现象进行严厉整治，对王家庄到西关街沿线户外广告、门头店招进行规范统一，彻底改变脏乱差的形象。
（四）加强环境污染源综合治理。一是由区生态环境局、公安局牵头，区文体、市场监管、住建、综合执法等部门配合，对一些群众反映强烈的建筑工地、生产企业、经营门店、文化娱乐场所的噪音污染问题进行依法整顿，严禁建筑工地连夜施工，严禁机动车辆乱鸣乱响。同时，加大对企业、单位废气、废水、废渣、烟尘排放的整治力度，有效解决市区环境污染问题。公安部门要强化城区鞭炮燃放监管，教育警用车辆不随意鸣放警笛扰民。二是由区市场监管局负责，区综合执法、公安等部门配合，以学校医院周边、小吃市场为重点，严格按照食品卫生管理法律、法规的要求，督促各类饮食摊点备齐“三防一消”设施，督促所有小吃经营业主办齐“三证”，保持摊点和周围环境卫生清洁。同时，加强食品卫生监督检查，严防霉烂、变质和不合格的食品流入市场，确保食品安全。三是由区综合执法局牵头，区交警队、住建局配合，对城区建筑工地环境卫生进行整治，要求施工现场按规定设置封闭围栏，加强卫生管理，及时清理建筑垃圾；对各建筑工地拉运垫方、废土、废料的车辆采取管制措施，对于漏洒严重或不在规定时间、路段拉运建筑材料的车辆，要依法依规予以严管重罚，彻底解决乱拉乱倒、沿街漏洒建筑材料，破坏环境卫生的问题。四是由住建局负责，综合执法局配合，科学合理规划增加城区垃圾箱、公共厕所、广告张贴栏等公共设施。五是民政、综合执法、生态环境、公安等部门要下决心加强丧葬管理，解决送葬队伍沿街鸣炮、撒纸钱破坏环境的问题。要督促市人民医院坚决落实“门前四包”责任制，取缔门前的丧场。六是由区生态环境局牵头，区综合执法局、市管局配合，进一步加强生态环境宣传教育，提高人们的生态环境意识和爱护环境的自觉性，努力从源头上净化城市环境。
（五）着力提高市民素质。人民群众是城市形象的塑造者和维护者，城市管理的关键是要提高市民素质，依靠大多数市民对极少数不文明行为进行监督。要通过宣传教育，提高市民素质，增强文明意识，培养文明习惯，从根本上解决城区环境秩序管理难题。干部职工要首先从自身做起，采取多种途径和方式，教育引导市民遵守交通规则，爱护公共环境，维护公共秩序，为全社会做出行为示范。工青妇等群团组织和城关镇各社区要充分利用各种形式普及文明卫生知识，开展争创“文明小区”、“文明家庭”等活动，使市区群众养成文明卫生的好习惯。教育部门要教育学生养成良好的环境意识和交通意识，自觉摒弃不良习惯和不文明行为，做健康文明的好公民，讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，共同维护健康、和谐的生活环境。公安交警、运管等部门要加强交通法规宣传，提高驾驶员和广大市民安全文明交通意识。要通过这些全方位、多层次的宣传教育，不断提高市民素质，有效提升城市文明卫生程度。
三、加强配合，强化督查，确保城区环境整治工作取得实效
这次城区环境治理活动市委、市政府高度重视，社会各界和城区居民高度关注，工作量大面宽，工作标准高、要求严，各单位及有关乡镇要精心组织，通力协作，密切配合，形成合力，共同把城区环境治理工作抓紧、抓好，抓出成效。
一要加强领导，全面推进。这次城区环境治理工作各部门、各单位一把手是第一责任人，要做到亲自挂帅、亲自组织、亲自动员、亲自落实，分解细化任务，责任明确到人。各相关单位要发挥职能作用，对牵头工作认真负责，大胆整治；对需要本部门配合参与的事情，积极主动配合，搞好协作，不能敷衍了事，应付差事。区爱卫办要充分发挥牵头作用，按照城区环境卫生整治工作领导小组的统一安排，全力做好衔接汇报、服务协调、督促检查等工作，确保城区环境整治工作有力、有序、有效开展。
二要联合执法，形成合力。城市管理工作是一项覆盖面广，关联度大，错综复杂的系统工程。城区各单位要树立全局观念，整体联动，形成城市管理的强大合力，绝不能推诿扯皮、影响工作。面对城市管理中的顽疾，相关单位要敢于较真，敢于叫板，敢于碰硬。对不服从管理，公开对抗、谩骂、威胁、殴打工作人员，妨碍执行公务的“难缠户”、“钉子户”，各相关执法部门要联合执法，抓住反面典型，严管重罚，以儆效尤。
三要常抓不懈，巩固成果。城市管理是日常性、经常性、长期性的工作，必须持之以恒、常抓不懈。近年来，区上多次组织开展了城区环境卫生治理活动，但城区环境卫生脏乱差现象并没有根本改观，主要原因就是没有建立长效机制。这次城区环境治理活动要在建立长效机制上下功夫，通过集中整治建立起一套运行有序、目标明确、责任具体、问责有力的城市环境治理工作机制。由爱卫办牵头，综合执法、市场监管、住建、卫生监督等部门负责，尽快制定出xx城区环境卫生管理办法，明确各单位职责，细化量化工作目标，落实组织协调、督促检查、考核奖罚等各项措施，为城区环境卫生管理工作提供制度保障。城区各单位既要完成各自承担的城区环境卫生治理任务，同时要建立本行业、系统、单位卫生管理制度，确定每周星期五下午为开展卫生大扫除活动。
四要强化督查，务求实效。要严格落实城区环境卫生督促检查制度，区爱卫办每日巡回检查，区爱卫办、综合执法局、市场监管局等单位星期五下午联合开展检查评比，每月一通报，通报内容要具体；对检查中发现问题，及时反馈，及时解决，绝不能视而不见，见而不管，管而不力。同时，区委督查室、区政府信息督查室和爱卫办要抽调专人，采取定期检查和明查暗访相结合的方式，开展城区环境卫生督查，对认识不高、行动不力、不落实门前“四包”责任制、承担任务完不成的单位，要严肃通报批评，责令整改；对完成好的单位和个人给予通报表扬，带动和促进集中整治活动深入开展。
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