在数字经济发展和治理学术年会上的主旨演讲稿(2)

　　迭代式的创新其实跟之前的创新，跟上午江老师讲到的基于数字的创新有很重要的契合，就是从纵向一体化转向了场景一体化，底座在哪个地方，需求不同创新的逻辑就不同，但总体上服从于基于底座的围绕场景需求的资源的整合，也就是面向治理场景的动态能的创新。这种创新构造的是一个场景一体化的模式，比如说我们抗击新冠疫情，就是一个从上到下从中央一直到社区到门栋到家户的一体化的场景的模式。同时，迭代式创新提现了从部门的任务导向转向场景需求的导向，因此组织创新的标再来自于组织外部的好看不好看，而在于能不能把工作做到位、做得扎实且落地，场景需求变成了治理效能评价的基础和基点。因此，当下已不存在一个一次性的系统性的组织创新，而是存在着不断适应需求的迭代式的创新，这个迭代式的创新我们可以归纳为前面关于数字治理的五个维度，治理的主体从组织主体结构化的主体转向场景主体和动态主体，而治理的逻辑从组织任务转向场景需求，围绕技术赋能和组织创新的协同，治理工具从组织工具转向以数据为基底的综合数字技术加机器智能的互生，治理的过程从组织导向转向节点导向和目标导向，且以数据为依据，治理的改进就转向了同时迭代。因此，目前已不是技术创新先于组织迭代，技术与组织的关系正在从预制式互构转向迭代式互构。

　　最后，我大概做以下几点结论：首先，数字治理的本质是同时以技术和组织为工具的场景化治理。为达到提升治理效能的目标，需要技术赋能与组织创新的双向迭代和双向协同，而协同的依据是场景，协同的评判标准是场景治理的效能。因此，治理目标其实才是让双向风车转动起来的最基本驱动。我以上海市为例，上海市政府曾经有一个为了提升政府治理效能的一门式服务大厅，现在已经变成了数字化的一站式入口，这就体现了迭代式的创新的一个阶段，未来到底如何创新，还有待实践的检验。但在理论上，我相信组织创新与技术赋能是相互促进的，而且是正向反馈的，谢谢大家！

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