2.进一步深化食品安全基础工程。坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则,去年顺利通过万达示范街的验收。三是认真开展《食品安全法》宣传周系列活动。采取悬挂宣传横幅、沿街商铺LED屏播放公益广告等方式进行集中宣传,形成了强大的宣传声势。活动现场,累计发放食品安全宣传资料500余份。
3.开展整治“保健”市场回头看行动。联合相关职能部门在开发区26个社区的103个小区张贴该公告,共出动执宣传人员218人次,累计张贴公告216张。出动检查人员565人次,检查77个小区人员密集场所,检查27处宾馆、酒店等重点场所,检查5处城乡结合部,与综合行政执法局开展协作执法2次,开展宣传活动9次。
(八)防范安全隐患,强化流通领域商品质量监管
1.加强流通领域车用尿素产品监管,严把质量关。结合日常巡查监管以及营业执照登记信息等对辖区内车用尿素销售企业摸清底数,建立工作台账。累计摸排车用尿素销售企业20家,发放明白纸20份,签订承诺书20份。
2.开展“平安行”低速电动车综合治理工作,对辖区电动自行车经营业户进行逐户检查。截至目前,已排查辖区内电动车经营业户31家。
3.开展商品质量抽检。为有效地提高商品质量,保护消费者合法权益,根据辖区实际情况,制定流通领域商品抽检计划。目前已全部抽检检测完成,检验全部合格。
4.进行散煤销售网点规范管理,提升煤炭质量。联合相关职能部门对辖区进行排查,共排查出散煤经营业户4家,对2家无证经营者移交至综合执法进行后续处理,对1家散煤经营者进行了规范化管理,并对其进行了全年2次抽检均合格。
(九)加强导向监管,开展系列排查整治行动
1.加强户外广告、互联网广告监管。对辖区内户外广告开展排查,共排查户外广告67处。监测到涉嫌违法户外广告X条,已督促其进行整改。同时积极与市市场监管局做好协同配合,接收市局网络监测中心检测到的违法广告XXX条,均已落实整改。保持整治软色情广告的高压态势,深入开展广告整治工作。利用QQ群、微信群等形式广泛宣传禁止发布“软色情广告”通知。此外倡导经营者诚实守信,引导经营者和消费者正确保护自己,提高防范意识,共创文明网络环境。
2.开展非法集资风险隐患排查。联合开展了2022年度非法集资风险集中排查行动。根据任务分工,认真履行市场主体的监督管理职责,认真做好基础检查。重点检查现场发现的以传单等为媒介发布的融资类广告资讯信息,及时发现风险点。2022年,共开展联合行动5次,排查涉嫌非法集资企业6家。
3.扎实开展放心消费创建活动。为进一步拓展消费维权的范围、增强消费维权实效,为全区营造一个和谐放心消费环境,通过上门服务、现场体验、引导录入等方式,从酒店、加油站、个体工商户、大型商超等各个种类市场主体中选取,按照放心消费示创建的各项标准和要求积极进行发展,截止目前已发展放心消费示范单位27家,预计年底完成XXX家。
4.深入开展集贸市场计量专项整治行动。在辖区范围内组织开展集贸市场计量专项整治行动,此次检查共对XX家集贸市场,XXXX家各类超市、门店、个体商户,在用的XXX台计量器具进行了现场检定,并为检定合格的计量器具加贴了检定合格证。通过对集贸市场在用计量器具的免费检定,使全区集贸市场在用计量器具收检率显著提高。
5.开展食品安全监管系列专项整治。一是开展网络订餐专项检查。完成网络交易违法线索专项整治95家。对9家超范围经营凉菜的业户,依法移交综合行政执法局处置。二是开展婴配及儿童食品专项检查。共检查婴配及儿童食品经营单位31家。三是开展压片糖果、固体饮料、代用茶等食品专项整治,共检查生产企业3家,母婴店17家,食品销售单位8家。四是开展酒类产品涉嫌非法使用武装部队专用标志专项检查,检查超市5家,未发现问题酒类。五是开展进口水产品等食品专项检查,检查餐饮店9家,大中型超市18家,农贸市场12家,排查市场生肉、进口海鲜、活禽店36家,发现两家餐饮店有进口海产品,配合卫健专班开展相应工作。六是开展了流通领域食品经营业户风险等级评定工作。对3714户食品销售进行风险等级评定工作。七是开展漠视群众利益专项整治相关工作。摸排校园周边食品流通业户信息,开发区管辖范围内的31家学校的校园周边流通业户进行了摸底统计,对统计的XXX家校园周边食品流通业户开展风险等级评定工作,并根据评定的风险等级开展日常监督检查。八是安排3名工作人员入驻初、高中复学学校,与师生同吃同住,现场保障复学学校食品安全工作。完成幼儿园核验XXX家,配合教育局开展2022年春季学校开学查验工作,检查学校9家。
6.加强监督抽检及食品快检,发现问题食品依法处置到位。在日常监督检查工作中,发现违法线索依法处置。依法下发责令整改通知书24份,跟踪督导形成“闭环”监管。开展2022年度食品监督性抽检XXXX批次,其中不合格XXX批次,已依法移送综合行政执法局处理。有关检测信息全部在管委会网站公示。
7.加大对药品检查的力度。通过日常监督检查、药械化监督抽检、群众投诉举报等方式,压紧压实零售企业的主体责任,严厉打击违法违规销售使用行为。截止目前发现药械违法违规行为4家,已依法移交综合行政执法局处置。
(十)创新监管模式,加强特种设备和产品质量安全监管
1.持续开展特种设备安全隐患拉网式大排查专项行动,推动安全生产专项整治三年行动深入开展。依托某特种设备安全监督管理系统,对辖区内特种设备领域生产、使用单位建立设备台账,做到底数清、情况明。截至目前,2022年累计出动人数550余人次,检查特种设备使用单位XXX家,发现安全隐患合计XXX项,已整改XXX项,下达特种设备安全监察指令书XX份,企业责任整改率87%以上,对企业使用的特种设备进行了全面排查。
2.推进电梯安全数据信息社会公开工作进度。辖区已有XXX台电梯录入“XXXX”电梯应急处置服务平台,录入率达97%,在用电梯购买电梯责任保险率为87.86%,电梯安全数据信息已面向社会公开。
3.认真做好特种设备定期检验工作。特种设备的定期检验工作是保证其安全运行、消除隐患的重要手段。截至目前,辖区内现有注册特种设备总量11111台(套),在用特种设备XXXX台(套),截止目前我区特种设备定检率已达99.6%以上,10月份定检率100%。
8.开展疫情防控应急演练。围绕农贸市场、特种设备安全生产等重点场所开展疫情防控处置应急演练,演练按照实战化标准要求,组织过程紧张有序,参与演练的所有人员分工明确、配合得当,各环节衔接顺畅,应对紧急问题真正做到了“及时发现、快速处置、精准管控”,达到了检验预案、锻炼干部的预期目的。
(十一)坚持服务至上,文明执法
切实把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面,把民生热点、执法痛点与监督难点有机结合,全面推行行政执法信息公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”,取得良好成效。
1.加强与日常监管科室的协调合作。2022年上半年共同开展了60余次联合执法专项整治活动,夯实了执法工作基础。截止目前,市场监管方面共立案查处153起、结案136起(包括11个不予立案的,20个不予行政处罚),共计罚没金额679443.21元。
3.把准审核导向,全面推行重大执法决定法制审核制度。全面执行法制审核人员资格审核制,明确审核范围、内容、程序和责任,同时聘请政府法律顾问为重大疑难行政执法决定提供合法性意见和建议。明确规定行政处罚决定作出前必须报法制机构审核、疑难行政处理实行专业研讨小组研讨、重大执法事项全部召开集体案审会讨论决定等程序,进一步增强了执法决定的合法性和公正性。今年以来,已召开集体案审会60余次,研究重大执法事项70余件。
4.完善操作流程,全面推行执法全过程记录制度。立足工作实际,细化全过程记录实施办法、事项清单。修改、修订执法文书范本20余份,规范执法文书制作、文字记录,在全系统推行说理性执法文书;为单位配备执法记录仪21台、照相机1台、摄像机1台,对重大行政执法活动、行政强制等重点实行影、音、像进行记录。
(十二)加大宣传力度,营造良好氛围
我部门始终秉承“宣传也是监管力”的理念,突出市场监管部门工作特色,充分利用门户网站、新闻媒体、微信公众号、窗口公告等多种形式,积极稳妥地做好新闻宣传工作。2022年,在门户网站、微信公众号、报纸刊发市场监管领域工作稿件182篇,电视台报道15次。
(十三)狠抓薄弱环节,全力以赴做好创城复审样板打造
1.加强农贸市场管理。针对农贸市场各项工作任务要求,厘清市场监管“创城”职责任务,对农贸市场内及周边经营户加强监管,督促经营者亮证亮照,人员持证上岗,管理制度上墙。加强农贸市场卫生管理,督促配备保洁消毒设施以及防蝇、防尘、防鼠设施。指导市场开办方建立完善相关制度,设置有关信息公示栏,及时公示应当公示的信息。同时,采取“专人驻场”工作模式,落实专人在农贸市场驻场监管,确保创城点位工作维持高标准、常态化日常监管。
2.加强餐饮经营单位监管。重点查看亮证经营栏公式信息,督促经营者严格落实进货查验和索证索票制度,做好经营场所的环境卫生、加工设施配备、餐饮具的清洗、消毒和保洁工作,规范使用“三防”设施,协助整改占道经营等问题。同时,对于“问题商家”进行“回头看”检查,确保不再反弹。
3.加强食品流通环节监管。以商场超市、小商店、校园周边经营户为重点,以肉制品、豆制品、儿童食品、进口食品等食品为重点品种,全面开展监督检查工作,重点检查经营者经营资质、经营条件、食品标签、从业人员管理、经营过程控制等情况,对发现的问题现场指出并要求立即进行整改,切实把好食品安全源头关。
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